8、促进创业就业互动。把全民自主创业与扩大就业紧密结合，以创业带动就业，以就业推动创业。鼓励创办新企业、开发新岗位、促进就业，实现就业倍增效应。鼓励创办和发展劳动密集型产业，着力开发社区服务、保洁、绿化、公共设施养护等公益性岗位，优先安置下岗失业人员、失地农民就业。鼓励兴办社区就业实体，符合有关规定的社区就业实体，可向同级财政申请再就业经费补助。大力发展非全日制、非固定单位、临时工、季节工、小时工、劳务派遣等多种灵活就业形式，形成创业就业的互促互动机制。
9、改善创业环境。各级政府和有关部门应当简化审核、登记等手续，提高办事效率，为劳动者自主择业、自主创业提供便利。着力打造优质高效的政务环境，努力倡导政务诚信、商务诚信和社会诚信。全面推行招商引资项目代办制、非税收入统收制、行政处罚听证制、重点企业和重点工程跟踪服务制、民主评议制和信息快报制、目标管理考核制。深化行政审批制度改革，进一步减少审批项目。对确需审批的项目，统一由市行政服务中心办理。严格规范收费行为，除国家法律法规和国务院、省、市政府及其财政、价格主管部门批准规定的收费项目外，任何单位和部门不得向企业和个体工商户收取其他费用。严格规范执法行为，加大案件查处力度，优化经济环境。
三、千方百计扩大就业
10、坚持发展促进就业。通过产业结构调整扩大就业，进一步深化企业改革，充分挖掘内部潜力。通过主辅分离、开展多种经营等渠道，安置企业富裕人员。通过推动技术创新、实现产业升级，开辟新的工作岗位。加快中小企业发展，促使中小企业成为吸纳劳动力就业的主要载体。大力发展劳动密集型产业，特别是促进第三产业加快发展，不断提高吸纳就业的能力，在进一步发展传统服务业的基础上，大力发展物流、旅游、信息等新兴服务业。结合社区建设，以增加就业岗位和提高居民生活质量为目标，重点围绕扩大社区居民生活服务、驻社区机关企事业单位后勤服务、社区公共、公益性事业等服务领域，大力开发社区就业岗位。
11、支持企业吸纳就业。对各类商贸、服务、加工型企业（国家限制的行业除外）新增岗位新招用的国有企业下岗失业人员，已享受满3年社会保险补贴的，若企业继续招用并按规定签定劳动合同的，可再享受社会保险补贴政策，享受的期限与所签定的劳动合同期限相同，但最长不超过3年。下岗失业人员从事个体经营的，已按规定享受满3年税费减免政策的，因停业、歇业等原因又到商贸、服务、加工型企业（国家限制的行业除外）就业并按规定签定劳动合同的，可享受最长不超过3年的社会保险补贴政策。
