4、放宽创业领域。实行“非禁即入”，凡是法律法规没有明令禁止的行业和领域，民间资本都可以平等进入；凡是承诺对外资开放的领域，鼓励和支持民间资本加快进入；凡是国有、集体资本退出的领域，支持民间资本大胆进入。打破行业垄断和行业壁垒，不限领域、规模和速度，鼓励具有资质的民营企业通过竞标等方式，参与水利、交通、能源、城建、环保等各项基础产业和公用事业建设，参与教育、卫生、科技、文化、体育和社区服务等社会事业建设，形成各类创业主体平等竞争、共同发展的格局。

　　5、提供创业政策。降低准入门槛。除特殊行业外，凡具备完全民事行为能力的个人都可凭本人身份证明和经营场地证明申请办理个体工商户营业执照。放开行业从业的前置许可，兼营法定前置审批项目的，可先核发经营其他项目的营业执照，在取得前置审批手续后，再办理增加前置审批项目的变更登记。

　　6、优化创业服务。建立健全以信息、技术、市场、政策服务为主要内容的创业支持服务体系，及时向社会发布有关政策法规和技术进步、中介服务、项目推介等信息。发挥各级工商联、个私协、商会和行业协会的作用。加快发展法律援助、技术支持、产权交易、职业介绍、信息服务、管理咨询、人才培训等各类中介服务机构。适应市场需求，创新培训方式，提高培训的针对性和实效性。鼓励社会各方面力量参与创业培训、再就业培训和农民工培训，提高各类创业主体创业就业能力和职业转换能力。开展创业指导和跟踪服务，组建创业指导专家服务小组，帮助创业者成功创业。对在促进就业工作中作出显著成绩的集体和个人，要给予表彰和奖励。

　　7、加大创业信贷支持。设立中小企业发展引导资金和贷款担保基金，推行重点中小企业和重点自主创业人员贷款财政贴息制度。积极推介民营企业项目，搭建银企沟通平台，引导信贷资金投向。建立完善中小企业信用担保体系，加快信用体系建设，建立企业和个体工商户的信用信息征集评价体系和信用档案库，提高企业守法信用透明度，引导企业诚信经营。大力推动创建信用社区建设，开展创业培训与小额担保贷款的联动。在西宁市四区分别选择1-2家社区开展信用社区的创建与评定，探索发放部分免除反担保小额担保贷款的有效途径，全面推进小额担保贷款进度和信用社区建设。对取得“创业培训合格证书”、创业项目经开业指导专家论证通过的，申请小额贷款时担保机构可免除反担保，小额担保贷款额度由现行的2万元提高到2-5万元。

第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 页 共[7]页