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高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，按照“立足科学发展、促进社会和谐、实现全面小康、继续走在前列”的总体要求，围绕省委实施“八八战略”和建设“平安浙江”、文化大省、“法治浙江”等重大战略部署，着眼于充分发挥基础设施的网络效应和结构效益，着力于强化资源要素保障、促进区域协调发展，改善生态环境质量，推动社会和谐稳定，引导产业优化升级，为全面建设小康社会、提前基本实现现代化提供强有力支撑。
重点把握以下几个方面：
1.按照统筹发展的要求，突出区域之间基础设施协调发展。合理优化基础设施布局，提高基础设施的网络化水平，推进区域之间、城乡之间基础设施共建共享；加强基础设施各系统间的协调发展和顺畅运行，更好地发挥基础设施项目的综合效益。
2.按照转变经济增长方式的要求，突出投资结构和效益优化。注重固定资产投资与经济增长方式转变相适应，充分依靠科技进步，实现产业结构由高消耗向高效率、由粗加工向精加工的优化升级，不断提高投资效益，走高效、集约的路子，提高重大项目对国民经济发展的支撑和保障能力。
3.按照可持续发展的要求，突出资源节约和生态保护。牢固树立可持续发展的理念，大力发展循环经济，提高资源利用效率，降低物质消耗，加大环境治理力度，切实保护生态环境，逐步缓解资源环境对发展的瓶颈制约。
4.按照和谐发展的要求，突出社会公共事业建设。重点解决医疗、教育、社会保障等领域的问题，形成布局合理、城乡协调、设施水平不断完善，并与经济社会发展水平相适应的社会事业基础设施体系，加快推进社会主义和谐社会建设。
5.按照远近结合的要求，突出适度超前。近期着重“解渴”，缓解瓶颈制约；同时加强对中远期工作的前期研究，加大项目储备，择机开工建设，力争适度超前。
（二）主要目标
1. 总体目标
“十一五”期间，全省全社会固定资产投资预期年均增长11%，五年投资总规模接近5万亿元，重大建设项目计划投资约7560亿元，约占全社会固定资产投资的15%。力争通过实施重大建设项目，进一步促进产业结构优化、基础设施完善、区域协调发展、生态环境改善、社会事业繁荣，为力争到2010年全省基本实现全面小康社会的目标奠定坚实基础。
2. 分类目标
（1）农林水利。加强水资源保护和合理开发，规划建设以水资源保障百亿工程为重点的一批安全饮水、治污净水、节约用水、科学调水“四水”工程，提高农业综合生产能力和防灾减灾综合能力，优化水资源配置，完善江堤、海塘加固和排涝工程。到2010年新增年供水能力30亿立方米。
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