三、准确核实农村家庭收入
农村家庭收入是指所有家庭成员全年农副业生产及其他合法劳动经营所获纯收入的总和。根据国家有关政策规定享受的奖励、荣誉津贴、抚恤补助、优待金、在校生获得的生活津贴和困难补助等不计入家庭收入。具体的家庭收入核算办法由省民政厅、财政厅另行制定。
各地要立足农村生产经营活动实际，把家庭收入核算与群众评议结合起来，根据当地保障标准和审核评议情况，采取简便易行的方法，实事求是地确定实际救助水平，确保保障对象的基本生活需求。
四、严格申请、审核、审批程序
农村低保实行属地管理，以户为单位，由户主提出申请或由村民小组提名报村委会；经村委会核实并进行民主评议符合救助条件的，在本村范围内张榜公示；公示后无重大异议的，由村委会填写《农村居民最低生活保障申请表》报送乡(镇)人民政府审核；乡(镇)人民政府对申请人的家庭状况和经济条件进行调查核实后，提出审核意见报县级民政部门审批；县级民政部门审批同意后，经所在村委会再次张榜公示确认无重大异议的，发给由省民政厅统一印制的《云南省农村最低生活保障金领取证》；对不符合条件不予批准的，要书面说明理由。农村低保实行动态管理，每年审核一次。县级民政部门要逐户登记保障对象情况，实行信息化管理，在报送同级财政部门的同时，逐级报上一级民政部门和财政部门备案。
五、认真落实保障资金
农村低保资金坚持分级负担、多方筹措的原则。省级财政通过预算安排专项救助资金、争取中央支持等方式筹集资金，根据各地救助工作实际并综合考虑各州、市的贫困人口数、贫困人口的贫困程度、财政困难程度以及边境、人口较少民族和藏区特殊情况等因素，对各州、市给予适当补助。各级人民政府要把保障资金列入财政预算，建立多渠道筹集农村低保资金的机制，鼓励和引导企业、社会组织和个人提供捐赠和资助，所捐助的资金全额纳入同级预算管理，专项用于补助和改善保障对象的基本生活。各州、市要综合分析行政区域内各县(市、区)的经济发展水平、农村绝对贫困人口比重、财政能力、农民人均消费支出、贫困状况等多种因素，坚持实事求是、公平公正、突出重点的原则，科学合理地确定资金分担方案。
六、规范保障资金发放
