江苏省安全生产监督管理局加油站安全评价导则(试行)
（苏安监〔2006〕62号 二○○六年三月二十一日 自2006年4月1日起施行）
1 范围
本导则规定了加油站安全评价的前提条件、程序、内容和要求。
本导则适用于对加油站[包括公路加油站、水上加油站（船、岸基站）]的安全评价。
本导则不适用于橇装式加油站、农业加油点和流动加油车。
2 规范性引用文件
下列文件中的条文通过在本导则的引用而成为本导则的条文。安全评价时，可根据被评价单位的实际情况，引用未列入的有关法律、法规、规章、标准和规范性文件中的条文。所有引用条文，其最新版本适用于本导则。
《
中华人民共和国安全生产法》（国家主席令第70号）
《
中华人民共和国环境保护法》（国家主席令第22号）
《
中华人民共和国消防法》（国家主席令第4号）
《
中华人民共和国职业病防治法》（国家主席令第60号）
《
危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）
《
江苏省安全生产条例》
《
危险化学品经营许可证管理办法》（原国家经贸委令第36号）
《
仓库防火安全管理规则》（公安部令第6号）
《易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法》（公安部令第18号）
《
劳动防护用品监督管理规定》（国家安监总局令第1号）
《
安全评价通则》（原国家安监局安监管技字[2004]37号）
《
关于〈危险化学品经营许可证管理办法〉的实施意见》（原国家安监局安监管管二字[2002]103号）
《
危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》（原国家安监局安监管危化字[2004]43号）
《江苏省危险化学品经营许可证实施细则》（苏安监[2004]140号）
《关于危险化学品经营许可证有关工作的通知》（苏安监[2006]48号）
《危险化学品名录》
《重大危险源辩识》 GB18218
《
建筑设计防火规范》 GBJ16
《石油库设计规范》 GB50074
《汽车加油加气站设计与施工规范》 GB50156
《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》 GB50058
《
建筑灭火器配置设计规范》 GBJ140
《常用化学危险品贮存通则》 GB15603
《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》 GB17914
《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》 GB18265
《职业性接触毒物危害程度分级》 GB5044
《工业场所有害因素职业接触限值》 GBZ2
《装卸油品码头防火设计规范》 JTJ237
《斜坡码头及浮码头设计与施工规范》 JTJ294
《成品油零售企业管理技术规范》 SB/T10390
《汽车加油（气）站、轻质燃油和液化石油气汽车罐车用阻隔防爆储罐技术要求》 AQ3001
3 安全评价的前提条件
3.1 被评价单位应持有的证明文件
3.1.1 工商行政管理部门核发的营业执照或名称预先核准通知书。
3.1.2 经营场所产权证明文件或租赁场所、设施证明文件。
3.1.3 省级以上有关部门颁发的成品油零售（批发）经营批准证书或批准文件。
3.2 被评价单位应提供的相关资料
3.2.1 应提供的检查资料：
a）安全评价委托书；
b）主要负责人、安全管理人员经安监部门考核合格后颁发的安全资格证书、执业资格证书；
c）设立安全管理机构或配备专职安全管理人员的文件；
d）安全生产责任制、安全管理制度，各岗位安全操作规程；
e）新、改、扩建加油站安全设施的竣工验收文件；
f）经营和储存场所建筑物消防安全验收文件；
g）防雷、防静电装置安全检测合格报告；
h）构成重大危险源的，其储存场所在当地安监部门备案的证明材料；
i）危险化学品事故应急救援预案及其在当地安监部门备案的证明材料；
j）国家法律、法规和规章规定的其他安全生产条件的证明文件、资料。
水上加油站还需提供海事、渔业等部门占用水域批准文件和船检部门出具的船检证书。
3.2.2 被评价单位的周围环境图、平面布置图。
3.2.3 设备、设施相关登记、检测等技术文件。
4 安全评价的基本内容
4.1 《
危险化学品安全管理条例》第
二十八条规定的经营单位应具备的条件
4.2 《
危险化学品经营许可证管理办法》第
六条规定的经营单位应具备的基本条件
4.3 《
关于〈危险化学品经营许可证管理办法〉的实施意见》规定的经营单位应具备的条件
4.4 《江苏省危险化学品经营许可证实施细则》和《关于危险化学品经营许可证有关工作的通知》规定的经营单位应具备的条件
5 安全评价程序
5.1 前期准备工作
5.1.1 根据被评价单位的委托书，索取本导则3.1规定的文件。
5.1.2 与被评价单位签订安全评价合同。
5.1.3 组建安全评价组，了解被评价单位的情况，收集有关资料。
5.2 现场检查和评价
5.2.1 查验被评价单位提供的文件和资料的真实性。
5.2.2 根据现场实际，辩识危险、有害因素，分析危险、有害因素可能导致生产安全事故的原因和可能影响的范围。
5.2.3 划分评价单元。
评价单元一般可划分为：
a）安全管理；
b）总图布置；
c）工艺及设施；
d）电气装置；
e）加油、卸油作业。
5.2.4 针对危险、有害因素及现场情况，应用《加油站安全评价现场检查表》（见附录A），对现场设施、装置和防护、管理措施进行检查评价；对重大危险源进行辨识、评价。
水上加油站除陆上加油设施采用上述检查表外，还应针对码头、加油船另行制定安全评价现场检查表进行检查评价（供参考的检查表见附录B、附录C）。
5.2.5 提出安全对策措施的建议：
a）安全管理方面的对策措施；
b）总图布置和站场与站房方面的对策措施；
c）工艺及设施方面的对策措施；
d）消防与电气安全方面的对策措施；
e）其他的对策措施。
5.3 对不符合项的整改情况进行复查并确认已符合要求
5.4 编制安全评价报告
6 安全评价报告的内容和要求
6.1 安全评价报告的内容
6.1.1 安全评价的依据。
6.1.2 被评价单位的基本情况。
6.1.3 主要危险、有害因素辩识，评价单元的划分。
6.1.4 加油站安全评价现场检查表。
6.1.5 分析评价。
6.1.6 安全对策措施的建议。
6.1.7 整改情况复查表（见附录D）。
6.1.8 评价结论：
a）符合安全要求；
b）不符合安全要求。
6.2 安全评价报告的要求
安全评价报告应内容全面，条理清楚，数据完整，查出的问题准确，提出的对策措施具体可行，评价结论客观公正。
7 安全评价报告的格式
7.1 封面（见附录E）
7.2 封二（见附录F）
7.3 安全评价机构资格证书复印件、安全评价委托书复印件
7.4 安全评价工作人员组成（见附录G）
7.5 目录
7.6 正文
7.7 附件（本导则3.1要求提供的文件和资料复印件）
附录A：
加油站安全评价现场检查表
一、安全管理
┌───┬────────────────────────┬───┬─────┬────┐
│ 项目 │ 检 查 内 容 │ 类别 │ 检查记录 │ 结论 │
├───┼────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ 安全 │1、安全教育培训制度。 │ A │ │ │
│ 管理 ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ 制度 │2、安全检查制度。 │ A │ │ │
│ ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │3、消防安全管理制度。 │ A │ │ │
│ ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │4、安全用电、用火管理制度。 │ A │ │ │
│ ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │5、电器、设备安全管理制度。 │ A │ │ │
│ ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │6、重大危险源管理制度。 │ A │ │ │
│ ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │7、事故应急救援预案。 │ A │ │ │
│ ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │8、值班制度。 │ B │ │ │
│ ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │9、水上加油船安全规定。 │ B │ │ │
│ ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │10、岸基加油站安全规定。 │ B │ │ │
├───┼────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ 安全 │1、主要负责人安全生产职责。 │ A │ │ │
│ 生产 ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ 责任 │2、安全管理人员安全生产职责。 │ A │ │ │
│ 制 ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │3、计量员、加油员安全生产职责。 │ B │ │ │
│ ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │4、电工安全生产职责。 │ B │ │ │
│ ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │5、机修工安全生产职责。 │ B │ │ │
├───┼────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│安全操│1、接卸油作业操作规程。 │ A │ │ │
│ 作 ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ 规程 │2、配、发电操作规程。 │ A │ │ │
│ ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │3、加油操作规程。 │ A │ │ │
│ ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │4、计量操作规程。 │ A │ │ │
│ ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │5、水上储运作业防火操作规程。 │ A │ │ │
│ ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │6、水上加油站收油规程。 │ A │ │ │
├───┼────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ 安全 │1、设立安全管理机构或配备专职安全管理人员。 │ A │ │ │
│ 组织 ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │2、建立应急救援组织，定期组织预案演练。 │ B │ │ │
├───┼────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ 从业 │1、主要负责人安全资格证书。 │ A │ │ │
│ 人员 ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ 资格 │2、安全管理人员执业资格证书。 │ A │ │ │
│ ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │3、特种作业人员操作资格证。 │ A │ │ │
│ ├────────────────────────┼───┼─────┼────┤
│ │4、从业人员培训上岗证。 │ B │ │ │
└───┴────────────────────────┴───┴─────┴────┘
