陕西省安全生产委员会关于铜川市印台区金锁关镇第五煤矿“7.19”特大瓦斯爆炸事故情况通报
（陕安委会发[2005]11号）
各设区市人民政府，省级各有关部门：
2005年7月19日14时20分左右，铜川市印台区金锁关镇第五煤矿发生特大瓦斯爆炸事故。当班下井工人40名，事故发生后11人成功自救，3人被救，3人死亡，截止目前仍有23人被困井下。
事故发生后，省委书记李建国、省长陈德铭分别做出批示，要求不惜一切代价，全力抢救井下矿工。洪峰副省长带领省安全监管局、陕西煤监局、省煤炭局等部门及铜川市政府领导赶赴事故现场，协调、指挥事故抢险救援工作。
为了深刻汲取事故教训，认真落实瓦斯治理措施，遏制重特大事故的发生，扭转煤矿生产安全的被动局面，特提出以下要求：
一、切实加大煤矿企业的安全监察和监管力度。要认真贯彻落实省政府《关于进一步加强煤矿安全生产工作的决定》，按照“国家监察、地方监管、企业负责”的要求，加强煤矿安全生产工作。要以瓦斯治理为重点，进一步深化煤矿安全专项整治，采取有效的防范措施，坚决遏制重特大事故的发生。
二、认真开展乡镇煤矿瓦斯治理工作。各级政府及煤炭管理部门要认真开展乡镇煤矿瓦斯治理工作，把乡镇煤矿瓦斯治理作为集中整治的重点，认真制订整治方案，统一部署实施。在集中整治中凡未执行“先抽后采、监测监控、以风定产”瓦斯治理十二字方针，又未采取安全生产措施的要责令停产整改，对整改不到位或拒不整改的，要按照有关规定严肃查处，切实把乡镇煤矿瓦斯治理各项措施落到实处。
三、加大煤矿安全监察执法力度。煤矿安全监察机构要进一步严格煤矿安全生产许可制度，截止7月13日未取得安全生产许可证的煤矿必须停止生产，凡未停止生产的一律视为非法生产，煤矿监察机构要下达停产指令书，严禁未取证煤矿非法生产；对已经领取安全生产许可证的煤矿，要进行复查，凡发现未落实瓦斯治理措施的，要限期整改，整改不到位的，要停产整顿；新建煤矿未通过设计审查的一律不得开工建设，未通过竣工验收的矿井一律不得私自投产，凡发现自行开工建设或变相生产的要严肃查处。
四、切实落实煤矿企业安全生产的主体责任。煤矿安全监察机构、煤矿安全监管部门要切实加强监察执法和日常监督检查，督促指导各煤炭企业建立健全各项规章制度和安全管理机构，加大安全设施资金投入，落实瓦斯监测监控措施，严格执行领导干部下井带班作业制，督促企业全面落实安全生产的主体责任。
