太原市民政局关于推行低保听证制度的通知
（并民[2007]10号）
各县（市、区）民政局：
为进一步规范最低生活保障（以下简称低保）管理工作，改善低保申请程序和审批环境，增强低保工作的透明度，促进低保审批程序规范化，市局决定在全市推行“低保听证”制度，现将有关事项通知如下：
一、低保听证的内容及程序
（一）听证对象
1、有异议的新申请低保待遇的家庭；
2、有举报的已享受低保待遇的家庭；
3、其他需要听证的低保家庭；
（二）听证会的组织实施
听证方案由社区居民委员会（村民委员会）制定，经街道办事处（乡镇人民政府）审批同意后实施，听证会由听证对象所在的社区居民委员会（村民委员会）组织、管理、实施。听证结果作为社区居民委员会（村民委员会）低保审批的初审结果。
（三）听证人员的组成
听证会成员一般为单数，原则上由15人以上组成，具体由社区（村）书记、主任、社区民警、申请人所在单位代表、居（村）民代表、社会或辖区人大代表、政协委员、低保户代表、低保申请户所在楼院的代表、邻居等有关人员组成。如果听证会组成人员中有与被听证人员有亲属关系或其他利益、利害关系的，应实行回避。当地居民也可在社区居民委员会（村民委员会）批准的情况下，进入现场进行旁听。
有条件的地方应设立20-30人的听证小组，每次出席的人员不固定，听证会举行前由社区居民委员会（村民委员会）从听证小组中随机抽取听证成员，实现听证会组成成员随机性、不确定性。
（四）听证时间的确定
城市低保听证会时间原则上为一季度一次，各地可根据实际需求一季度召开多次。农村低保听证会时间为一年一次，各地可根据实际需求一年召开多次。
社区居民委员会（村民委员会）在听证会举行的5日前，应将听证的具体时间、地点及举行听证的理由通知各有关人员。
（五）听证程序
1、主持人介绍听证会成员及申请享受低保待遇家庭的基本条件。
2、申请人陈述家庭的困难情况和生活状况。
3、社区居民委员会（村民委员会）低保工作人员通报调查情况。
4、听证会人员提问相关问题。
5、申请人到场外回避。
6、听证会成员讨论后，进行无记名投票表决，申请人返回后当场唱票，宣布结果。2/3听证会成员通过得以进入下一审核阶段，并由主持人将结果当场告知申请人。
