（十九）建立合作机制和领导机构。
1、梅州市人民政府成立落实《合作备忘录》工作领导小组。领导小组负责人根据需要与省合作领导小组负责人不定期举行会晤，沟通情况，研究工作，协调解决有关问题，安排阶段性工作任务。（市质监局、梅州出入境检验检疫局、市编办牵头，市落实《合作备忘录》工作领导小组有关成员单位配合）
2、领导小组下设办公室，分别设在市质监局和梅州出入境检验检疫局，负责制订合作事项工作方案并组织实施，承办有关具体工作。适时召开联席会议，研究落实领导小组布置的工作。（市质监局、梅州出入境检验检疫局负责）
四、几点要求
（一）高度重视。各县（市、区）、各有关部门要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识全面实施以质取胜战略工作对提高我市产业、企业、产品的国际竞争力，促进经济社会又好又快发展的重要意义，把贯彻落实《合作备忘录》摆上重要工作议事日程，切实加强领导，精心组织，认真落实各项工作。
（二）落实责任。各地、各有关部门要根据各自职能和工作分工，制订具体工作计划，指定责任人，明确工作措施和工作完成时限，切实做好人力、物力、财力方面的保障，抓紧组织实施。
（三）加强督办。市落实《合作备忘录》工作领导小组办公室将定期督促检查各地、各部门落实各项工作情况，适时召开专题会议听取有关工作进展情况汇报，协调解决工作中存在的问题。各地、各部门要每半年对落实各项工作情况进行小结，并报送领导小组办公室。领导小组办公室每年年底前要将全市落实《合作备忘录》情况汇总上报省合作领导小组办公室。
附件：梅州市贯彻落实《合作备忘录》有关部门工作分工表
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│ 序号 │ 备忘录工作内容 │ 工作落实单位 │
├────┼───────┬───────────────┼────────────┤
│ 一 │开展质量兴市活│ “十一五”期间在梅县、兴宁市 │市、县（市、区）政府负责│
│ │动 │、蕉岭县、五华县开展质量兴市活│落实，市质监局协调，领导│
│ │ │动。 │小组成员单位配合。 │
├────┼───────┼───────────────┼────────────┤
│ 二 │加强质量诚信体│建立梅州市中国产品质量电子监管│市质监局牵头，领导小组成│
│ │系建设 │网推广协调工作机制，推动相关政│员单位配合。 │
│ │ │府部门落实《转发市质量技术监督│ │
│ │ │局关于做好中国产品质量电子监管│ │
│ │ │网推广工作的通知》（梅市府办〔│ │
│ │ │2006〕54号） │ │
├────┼───────┼───────────────┼────────────┤
│ 三 │加强节能降耗工│做好对重点耗能企业免费开展能源│市质监局牵头，市财政局、│
│ │作 │计量法律法规、能源计量监测与管│市经贸局配合。 │
│ │ │理等知识的培训和能源平衡测试服│ │
│ │ │务工作的资金保障。 │ │
├────┼───────┼───────────────┼────────────┤
│ 四 │实施技术标准战│实施《广东省实施技术标准战略“│市发展改革局牵头、市质监│
│ │略 │十一五”规划》 │局配合。 │
│ │ ├───────────────┼────────────┤
│ │ │积极申报标准制修订项目，争取专│市质监局负责。 │
│ │ │项资金支持。 │ │
│ │ ├───────────────┼────────────┤
│ │ │鼓励本市企业承担国家、省级（TC│市质监局负责。 │
│ │ │/SC/WC）秘书处工作。 │ │
├────┼───────┼───────────────┼────────────┤
│ 五 │采用国际标准和│推动全市每年完成采标产品30个以│市质监局负责。 │
│ │国外先进标准 │上；到“十一五”期末，本市主要│ │
│ │ │工业产品采标率达到80%以上。 │ │
├────┼───────┼───────────────┼────────────┤
│ 六 │标准信息资源 │加入省标准院服务体系，成为会员│市质监局负责。 │
│ │ │，从而建立本市标准信息服务系统│ │
│ │ │。 │ │
├────┼───────┼───────────────┼────────────┤
│ 七 │突出抓好食品安│建立健全食品安全监管体系，重点│各县（市、区）政府负责，│
│ │全和特种设备安│落实基层政府食品监管责任和企业│市食品药品监管局协调，市│
│ │全工作 │主体责任，推动食品安全地方政府│质监局、市工商局、市卫生│
│ │ │负总责工作的贯彻落实。 │局、市农业局配合。 │
│ │ ├───────────────┼────────────┤
│ │ │充分发挥质监部门从生产加工源头│各县（市、区）政府负责，│
│ │ │抓食品安全监管作用，充实基层监│市质监局协调，市财政局、│
│ │ │管力量，从政府年度报告财政预算│市人事局、梅州出入境检验│
│ │ │中增加食品安全监管专项经费，改│检疫局等单位配合。 │
│ │ │善基层监管装备。 │ │
│ │ ├───────────────┼────────────┤
│ │ │落实企业的特种设备安全主体责任│各县（市、区）政府负责，│
│ │ │，将特种设备安全纳入县级人民政│市质监局协调，市安监局、│
│ │ │府安全生产责任制考核内容。 │市人事局配合。 │
│ │ ├───────────────┼────────────┤
│ │ │健全动态监管体系，确保在册设备│市质监局负责。 │
│ │ │的定期检验合格率长期保持在95% │ │
│ │ │以上。 │ │
│ │ ├───────────────┼────────────┤
│ │ │开展专项整治，加强对重点行业和│市质监局负责，市安监局配│
│ │ │薄弱环节的特种设备安全监察，制│合。 │
│ │ │订重点监控特种设备管理办法和重│ │
│ │ │特大特种设备事故应急救援预案。│ │
├────┼───────┼───────────────┼────────────┤
│ 八 │加强技术性贸易│加快技术性贸易壁垒应对和防范预│梅州出入境检验检疫局、市│
│ │壁垒应对和防范│警体系建设。 │质监局、市农业局、市外经│
│ │工作 │ │贸局等单位负责。 │
├────┼───────┼───────────────┼────────────┤
│ 九 │继续实施名牌带│制订梅州市实施名牌带动战略“十│市经贸局牵头，市质监局、│
│ │动战略 │一五”规划，发挥名牌带动作用，│市财政局、市工商局、市农│
│ │ │建立名牌带动战略联动协调机制和│业局等市实施名牌战略联席│
│ │ │名牌产品激励机制。 │会议有关成员单位配合。 │
│ │ ├───────────────┼────────────┤
│ │ │“十一五”期间，争取培育省名牌│市经贸局牵头，市质监局、│
│ │ │产品（包括工业类、农业类）达到│市工商局、市农业局、梅州│
│ │ │35个以上，中国名牌产品1个以上 │出入境检验检疫局等市实施│
│ │ │，鼓励和推动1-2家名牌企业，拥│名牌战略联席会议有关成员│
│ │ │有自主知识产权及核心技术、关键│单位配合。 │
│ │ │技术，拥有省级以上技术中心或工│ │
│ │ │程研发中心，出口产品为自主品牌│ │
│ │ │产品。 │ │
│ │ ├───────────────┼────────────┤
│ │ │加大对民营企业创名牌的扶持力度│市经贸局牵头，市中小企业│
│ │ │。 │局、市质监局、市工商局、│
│ │ │ │梅州出入境检验检疫局等市│
│ │ │ │实施名牌战略联席会议有关│
│ │ │ │成员单位配合。 │
│ │ ├───────────────┼────────────┤
│ │ │进一步规范有关部门对国家免检产│市质监局牵头，有关部门配│
│ │ │品的监督检查行为，对国家免检产│合。 │
│ │ │品的企业给予相应政策上的优惠。│ │
├────┼───────┼───────────────┼────────────┤
│ 十 │设立梅州市政府│对质量管理成绩突出企业给予奖励│市质监局牵头，市财政局配│
│ │质量奖 │，树立卓越绩效标兵，大力推广质│合。 │
│ │ │量管理先进方法，推动广大企业提│ │
│ │ │高管理水平。 │ │
│ │ ├───────────────┼────────────┤
│ │ │按照有关法律法规规定，实施质量│市人事局牵头，市质监局配│
│ │ │工程师职业资格制度，“十一五”│合。 │
│ │ │期末，名牌企业和获得生产许可证│ │
│ │ │企业50%的质量管理人员取得质量 │ │
│ │ │专业职业资格。 │ │
│ │ ├───────────────┼────────────┤
│ │ │对民营企业厂长、经理和质量管理│市质监局牵头，市中小企业│
│ │ │人员开展质量管理知识等培训，使│局和相关行业协会配合。 │
│ │ │民营企业质量管理水平得到明显提│ │
│ │ │升。 │ │
├────┼───────┼───────────────┼────────────┤
│ 十一 │加大对口岸检验│在口岸规划、设计、建设中，对检│由市口岸局牵头，市财政局│
│ │检疫设施建设的│验检疫办公，查验等设施给予适当│、梅州出入境检验检疫局配│
│ │支持力度 │支持，促进扩大出口和确保供港澳│合。 │
│ │ │鲜活农产品质量安全。 │ │
│ │ ├───────────────┼────────────┤
│ │ │做好防范外来生物入侵工作，加强│由市农业局、梅州出入境检│
│ │ │有害生物监测，建立疫情沟通机制│验检疫局负责。 │
│ │ │与联合防控机制。 │ │
├────┼───────┼───────────────┼────────────┤
│ 十二 │大力推进“走出│鼓励企业发展海外投资，大力发展│市外经贸局负责。 │
│ │去”战略 │境外带料加工就地生产，使货物取│ │
│ │ │得加工国原产地资格，继续享受欧│ │
│ │ │盟普惠制减免关税待遇，以应对欧│ │
│ │ │盟普惠制毕业的不利影响。 │ │
├────┼───────┼───────────────┼────────────┤
│ 十三 │做好地理标志产│制订《梅州市金柚、脐橙地理标志│市质监局牵头负责，市法制│
│ │品保护工作 │产品保护管理办法》。 │局、梅州出入境检验检疫局│
│ │ │ │、市农业局、市工商局等有│
│ │ │ │关单位配合。 │
│ │ ├───────────────┼────────────┤
│ │ │将地理标志产品申报工作纳入全市│各县（市、区）政府负责。│
│ │ │各地政府的日常工作，明确政府在│ │
│ │ │保护工作中的职责。 │ │
├────┼───────┼───────────────┼────────────┤
│ 十四 │加大产品质量监│将监督抽查经费纳入财政预算，逐│市财政局负责落实，市质监│
│ │督抽查经费投入│年增加，主要用于食品、建材、农│局协调。 │
│ │ │资产品以及其他涉及人体健康、财│ │
│ │ │产安全等产品的监督检查，力争实│ │
│ │ │现监督检验不向企业收取检验费。│ │
├────┼───────┼───────────────┼────────────┤
│ 十五 │全面落实打假责│充分发挥市政府打假办作用，切实│各县（市、区）政府负责落│
│ │任制 │落实打击假冒伪劣商品违法行为工│实，市政府打假办协调。 │
│ │ │作责任制。 │ │
│ │ ├───────────────┼────────────┤
│ │ │制订《梅州市举报生产假冒伪劣产│市政府打假办牵头，市财政│
│ │ │品违法行为奖励办法》，落实奖励│局、各县（市、区）政府落│
│ │ │经费。 │实。 │
├────┼───────┼───────────────┼────────────┤
│ 十六 │建立统一高效的│市质监局稽查大队更名为“稽查分│市质监局负责。 │
│ │省、市、县质监│局”，局长可由副处级干部担任。│ │
│ │系统行政执法体├───────────────┼────────────┤
│ │系 │进一步完善质量技术监督系统基层│市质监局负责。 │
│ │ │执法机构计算机等设备的配备，满│ │
│ │ │足全省联网使用CQS执法打假信息 │ │
│ │ │系统的硬件要求。 │ │
├────┼───────┼───────────────┼────────────┤
│ 十七 │加大对质量振兴│进一步推动质检法律法规的普法宣│市质监局负责，市新闻单位│
│ │的宣传力度 │传工作，宣传名牌产品和质量管理│配合。 │
│ │ │优秀企业，并对各种质量违法行为│ │
│ │ │进行舆论监督。 │ │
│ │ ├───────────────┼────────────┤
│ │ │充分利用质量月活动，加大宣传力│市质监局牵头，市新闻单位│
│ │ │度。 │、市经贸局、市总工会、团│
│ │ │ │市委配合。 │
├────┼───────┼───────────────┼────────────┤
│ 十八 │加强检验检测机│对已批准建设的省级水泥、茶叶质│市发展改革局、市财政局牵│
│ │构建设，支持省│检站给予支持，市财政根据财力适│头，市质监局配合。 │
│ │级检测站建设。│当安排资金。 │ │
│ │ ├───────────────┼────────────┤
│ │ │力争建设一个国家级质检中心，市│市发展改革局牵头，市财政│
│ │ │政府对国家质检中心建设在资金、│局配合，市质监局协调。 │
│ │ │用地等方面给予配套支持。 │ │
│ │ ├───────────────┼────────────┤
│ │ │在质检机构科技人才的培养、交流│市人事局牵头，市质监局配│
│ │ │、引进、奖励等方面，给予政策上│合。 │
│ │ │的倾斜。 │ │
├────┼───────┼───────────────┼────────────┤
│ 十九 │建立合作机制和│成立梅州市落实《合作备忘录》工│市质监局、梅州出入境检验│
│ │领导机构 │作领导小组。领导小组负责人根据│检疫局、市编办牵头，市落│
│ │ │需要与省合作领导小组负责人不定│实《合作备忘录》工作领导│
│ │ │期举行会晤，沟通情况，研究工作│小组有关成员单位配合。 │
│ │ │，协调解决有关问题，安排阶段性│ │
│ │ │工作任务。 │ │
│ │ ├───────────────┼────────────┤
│ │ │领导小组下设办公室，分别设在市│市质监局、梅州出入境检验│
│ │ │质监局和梅州出入境检验检疫局，│检疫局负责。 │
│ │ │负责制订合作事项工作方案并组织│ │
│ │ │实施，承办有关具体工作。适时召│ │
│ │ │开联席会议，研究落实领导小组布│ │
│ │ │置的工作。 │ │
└────┴───────┴───────────────┴────────────┘
