嘉峪关市人民政府关于进一步规范政府系统公文处理工作的通知
（嘉政办发[2005]38号）
各委、办、局，在嘉各单位：
省政府发布的《甘肃省实施〈国家行政机关公文处理办法〉细则（试行）》自2001年1月1日实行以来，对推动我市政府系统公文处理工作的规范化、制度化、科学化发挥了重要作用，各部门、各单位的公文质量和运行效率整体上有了明显的提高。但也存在一些不容忽视的问题，主要是有些部门和单位在公文运行和处理过程中公文格式不标准，文种运用不正确，行文程序不规范等，具体表现为：
1、报送文件程序不规范。有些部门不按程序和规定将文件报送市政府办公室文档部门，而是直接报送到领导同志个人或秘书人员，影响文件的正常处理。
2、越级报送文件。一些隶属委、办、局管理的单位，工作中需请示政府研究的事项，未经其主管部门审核同意，越级直接报送市政府。
3、文种不符，“请示”与“报告”不分，一份文件请示多个事项。
4、主送机关不明确，一份文件多头报送。
5、公文签发不严肃，应当由部门主要负责人签发的请示性公文让其他领导代签。
6、文件质量不高，标点符号、计量单位、结构层次、引文数字等不准确、不规范，错别字、漏字现象时有发生。
7、文件中事项表达含糊不清，词不达意，文不对题。
8、规范性文件不按规定程序报送政府法制部门先行审核和备案。
9、主题词使用不规范。
10、需协调的事项未与有关部门主动沟通便随意行文，等等。
以上问题，影响了公文处理的质量和效率，影响了政府公文的严肃性、权威性、指导性，影响了依法行政工作的正常开展。
为了进一步规范公文处理工作，提高公文质量，严肃行文规则，确保公文有序运转，现就有关问题重申如下：
1、要认真执行
国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》和省政府发布的《甘肃省实施〈国家行政机关公文处理办法〉细则（试行）》，进一步提高公文处理工作的制度化、规范化、科学化水平。
2、要严格执行《市政府议事规则》，按照制度办事，按程序办事，避免公文处理过程中的主观性和随意性。
3、向政府报送文件必须按程序和规定，先报送政府办公室文档部门登记备案，一般情况下不允许直接报送领导同志。
4、禁止越级报送文件，一般情况下需请示政府研究的事项，必须按规定先报主管部门审核同意后，以主管部门名义行文报送市政府研究。
