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市人口计生委会同有关部门和各县（市、区）组织落实
（二十七）创新发展“枫桥经验”，深入开展“平安县（市、区）、平安乡镇（街道）”创建活动，推广“八创建”、“八进社区（村）”等基层系列创安活动，确保全面达到省“平安市”创建标准。坚持社会治安综合治理，开展社会治安、规范市场经济秩序等专项整治，依法打击各类犯罪活动。建立健全社会舆情汇集和分析机制，依法规范信访秩序，完善领导下访约访制度，积极预防和妥善处置各类群体性事件。建立健全公共安全应对机制，及时处理各种突发性事件。切实抓好安全生产，严格安全执法，有效遏制重特大安全事故的发生。
市信访局、市公安局、市安监局会同有关部门和各县（市、区）组织落实
（二十八）完善城乡统筹就业制度，建立完善城乡一体的劳动力市场和就业服务网络，组织职业技能培训，加强农村富余劳动力的转移就业培训，新增城镇就业25万人以上（约束性指标），培训农村富余劳动力40万人以上，城镇登记失业率控制在4.0%以内（约束性指标）。巩固和扩大养老保险覆盖面，全面实施被征地农民养老保障制度，探索建立新型农村养老保险。加强失业、工伤和生育保险扩面工作，整体推进医疗保险制度改革，积极推行新型农村合作医疗制度。到2010年，全市参加社会养老保险人数占总人口比重达到50%以上（约束性指标）。
市劳动保障局会同有关部门和各县（市、区）组织落实
（二十九）推进“法治绍兴”建设，全面推行依法行政，努力建设法治政府。健全科学合理的行政执法体制和机制，进一步落实行政执法责任制，努力建设法治政府。稳步推进司法体制改革，加强司法队伍建设，完善法律服务体系，强化司法监督，维护司法公正。完善审判机关与检察机关依法独立行使职权制度，不断提高全市人民的法律素质，切实解决执行难问题。做好“五五普法”工作，到2010年每万人拥有律师数达到1.5人。
市法制办、市司法局、市中级法院、市检察院会同有关部门和各县（市、区）组织落实
（三十）完善城乡最低生活保障制度，建设社会救助和优抚安置体系，健全农村“五保”和城镇“三五”对象集中供养制度，发展社会福利和慈善事业，深入开展多种形式的扶贫帮困活动。积极发展残疾人事业，推进残疾人康复和就业。建立为民办实事长效机制，坚持每年组织实施一批为民实事工程。推进农村基层和城市社区建设，加强对各类社团和新经济组织的管理。
市民政局会同有关部门和各县（市、区）组织落实
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