（十九）做好“十一五”规划与土地利用总体规划、城市规划等规划的衔接协调，合理划分优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，出台以主体功能区为基础的差别化开发政策。
市发展改革委、市国土局、市规划局会同有关部门和各县（市、区）组织落实
六、社会事业
（二十）积极实施文明素质提升、文化精品创作、文化阵地扩建、群众文化繁荣、文化研究、现代传媒、文化保护、文化人才培育、文化体制改革、社会事业推进等文化强市建设十大工程；加快文化体制改革步伐，优化文化产业结构，培育特色文化产业和文化骨干企业，鼓励发展民办文化产业，支持发展文化市场，形成现代媒体、文化旅游、艺术培训、演艺影视等一批文化品牌和特色文化产业群体，到2010年文化产业占GDP比重达到7%以上。
市文广局会同有关部门和各县（市、区）组织落实
（二十一）深入实施以企业为主体的技术创新工程，加强科技进步“八个一批”工作，巩固全国科技进步先进城市，争创一批县级科技强市（县）；加强纺织、化工、生物医药、环保装备、信息产业等共性技术和关键技术的联合攻关，形成3个以上国家级生产力促进中心；深化科技体制改革，扶持500家区域科技创新服务中心和企业技术研发中心，深化与浙江大学、中国纺织科学研究院等大院名校、科研单位的产学研合作，加快建设孵化器等各类科技创新平台，构筑区域科技创新体系，提高技术吸收和技术创新能力；以高新技术产业园区和产业基地为载体，每年组织实施一批重大科技攻关项目；推进科技型企业培育工程建设，提升科技型示范企业、培育科技型中小企业、孵化科技型苗子企业，重点培育1000家科技型企业。探索高新技术产业投资机制，健全科技投融资体系；到2010年全市财政科技投入占财政支出比例达到5%以上。
市科技局会同有关部门和各县（市、区）组织落实
（二十二）构建0至5周岁学前教育体系，巩固和发展“普九”成果，高标准、高质量普及15年教育，到2010年初中毕业生升入高中段比例达到95%以上。深入开展教育基本现代化乡镇创建活动，全面实施农村教育“四项工程”，推动城乡基础教育均衡发展。加快发展职业技术教育，加大职业教育投入，提升职业教育质量，着力培养适应绍兴产业发展需要的多层次技能型实用人才，不断提高职业教育为经济社会发展服务的能力和水平。继续办好各类高等教育，支持国内外知名高校来绍交流合作，尽早把绍兴文理学院办成为绍兴大学，越秀外国语学院升格为民办本科学院。大力发展电大、函大、自大、现代远程教育等各类成人教育和社区教育，积极培育学习型家庭、学习型组织和学习型社会，努力构建终身教育体系。争取到2010年，人均受教育年限达到10.5年，全日制普通高校在校学生数5万人，成人高校在职生3万人，在全省率先基本实现教育现代化。
