构筑可靠能源保障网。优化能源结构，加强能源基础设施建设，提高清洁能源比重，形成结构合理、安全可靠的区域能源保障体系。“十一五”期间，能源工程安排重大项目15项，总投资150亿元左右。加大电网建设力度，优化电网结构，消除能源瓶颈，新建舜江、绍北、苍岩50万伏变电所3座、22万伏变电所12座、11万伏变电所40座，基本形成以五座50万伏变电所为中心、22万伏跨区环网为骨干、11万伏区域电网为补充的主体网架。加快天然气工程建设步伐，完成绍兴环杭州湾天然气主干管网和市区天然气管网，争取尽早供气。充分利用天然气清洁能源，加快城市加气站等设施的布局建设，满足市场需求。结合水能分布现状，规划建设嵊州丰潭水库总装机容量10万千瓦的蓄能电站。按照“以热定电”原则建设滨海4台30万组等热电项目。争取到2010年全市总供电量308亿千瓦时，最大负荷450万千瓦，电力总供需基本平衡，略有赢余。
完善便捷交通物流网。以高等级公路建设为核心，统筹公路、铁路、水运、航空发展，形成网络效率高、辐射能力强、交易成本低的区域交通物流网。“十一五”期间，交通工程安排重大项目33项，投资339亿元左右。加快对外高速公路和三大组群间快速通道建设，建成嘉绍高速公路重大标志性工程，完成诸永高速、绍诸高速、杭绍甬高速（杭甬高速复线）建设，改扩建杭金衢高速绍兴段、杭甬高速绍兴段、329国道上虞过境段、104国道嵊州段等，到2010年高速公路总里程达480余公里，国道公路基本达到一级公路标准，省道公路90%以上达到二级以上公路标准。完成萧甬铁路电气化改造和绍兴铁路东站搬迁，加快杭绍甬轨道交通项目建设。加强航道和港口建设，重点建设杭甬运河、曹娥江、浦阳江跨区域航道，建设绍兴港，启动上虞新港建设，初步形成以“一河二江”为主动脉的水运网络，完善物流集疏运方式。
发展高速信息网。以信息化基础设施建设为重点，形成功能社会化、结构网络化、技术现代化的信息基础设施网络，加快“数字绍兴”建设。“十一五”期间信息工程重大项目安排投资25亿元左右。建设完善大容量、高速率、广覆盖的宽带主干网，统筹推进城乡宽带接入网，争取到2010年，全市城乡固定电话主线普及率达到60号线/百人以上，城乡移动电话普及率达到60部/百人以上，互联网用户普及率30%以上，实现“村村通宽带”。加快有线数字电视网络建设，促进有线电视数字化，建成包括数字广播电视平台、传输平台、服务平台、监管平台等有线数字广播电视新体系，市区及县（市）城区基本完成有线电视用户从模拟向数字的整体转换，并逐步向农村延伸，实现“有线电视村村通”、“广播村村响”。积极推进通信、广电、计算机三网融合，逐步实现网络间的互联互通、资源共享。加快地理信息系统和数字档案馆、图书馆等建设，提高国民经济和社会发展信息化水平。
五、创建生态绍兴，建设资源节约型和环境友好型社会
统筹人与自然协调发展，全面实施《绍兴生态市建设规划》，以建设资源节约型和环境友好型社会为目标，以生态市建设为重点，构筑生态经济、生态环境、生态景观和生态文化四大体系。大力发展循环经济，逐步形成可持续的生产方式和消费方式，努力实现城乡经济社会和生态环境的协调发展。
（一）大力发展循环经济
按照“减量化、再利用、资源化、无害化”的要求，在企业、产业和社会各个层面，落实循环经济理念，在生产、流通、消费、回收等各个环节，开展循环经济实践。制定并实施循环经济发展规划，建立资源价格市场形成机制和环境资源有偿使用机制，推进资源消耗减量化、企业生产清洁化、资源利用循环化。完善生态市建设规划，大力实施十大生态示范工程，加快形成生态产业体系，促进经济增长方式转变。建立有利于循环经济发展的政策激励机制，全面实施循环经济“850工程”，推进垃圾发电、印染中水回用、生态循环农业、废弃物综合利用、节能节电技改项目等一批循环经济重点工程，每年重点抓好50家循环示范企业，推广普及30项先进适用技术，切实提高纺织、化工、印染、医药等行业的资源利用效率，推进清洁生产、园区生态化改造和再生资源回收基地建设，促进企业内部的循环、生产空间的循环和社会整体的循环，推动经济发展从线性增长向循环增长转变。
（二）积极创建资源节约型社会
按照国家和浙江省的总体部署，以节能、节水、节材、节地和资源综合利用为重点，切实抓好建设资源节约型社会各项工作的落实。
大力推进能源节约。认真实施国家《节能中长期专项规划》，健全能源预测预警机制，加强对电、煤、油等重要能源的市场监控力度。重点抓好织造、印染、化工、建材等重点耗能行业的节能，推广浙江南方控股集团的变频调速节电降耗项目、浙江洁丽雅纺织集团的电机变频调速技改项目等一批节能技改项目，提高能源利用率。推动新建住宅和公共建筑节能，严格执行新建建筑节能设计标准，推广节能型建筑材料的应用，促进现有住宅、公共建筑的节能改造，到2010年新建商品住宅和公共建筑实施节能65%的标准。引导商业和民用节能，组织实施冰箱、空调能效标识制度，促进高效节能产品的研发和推广。
深入开展节约用水。制定并实施《绍兴市水资源综合规划》，优化水资源配置，提高水资源配置效率。加快城市供水管网改造，降低管网漏失率。实施“千万亩十亿方”节水灌溉工程，提高渠系水利用系数。切实做好工业企业的节水工作，完善热电、印染、酿酒等重点用水行业的取水定额标准，逐步推广梯度水价，鼓励企业采用节水新工艺、新技术和节水器具，提高工业用水重复利用率，到2010年工业用水重复利用率达到80%以上。加强地下水资源管理，严格控制超采、滥采地下水。
积极推进节约用材。加强原材料管理，严格执行设计规范、生产规程、施工工艺等技术标准和材料消耗核算制度，推行产品生态设计和使用再生材料，提高原材料利用率。制定实施节约包装的政策措施，重点解决过度包装问题，落实生产者的包装回收义务；推广使用新型材料，鼓励使用可替代材料，减少使用一次性用品；加大散装水泥的推广力度。
提高土地节约和集约利用水平。切实抓好土地利用总体规划修编。积极开展滩涂围垦、低丘缓坡开发，大力推进土地整理和建设用地复垦，“十一五”期间上虞市和绍兴县海涂围垦5万亩左右，千方百计增加用地总量。加强土地宏观调控，完善和落实节约集约用地的政策措施，加快用地规划调整，强化土地用途管制，严格土地执法，执行建设用地投资强度和容积率“双控”标准，引导工业项目向开发区（园区）和标准厂房集中，推进农村居民点向城镇与中心村集中，积极盘活存量土地，节约利用土地资源，努力提高土地使用效率。
（三）加强环境治理和保护
全面实施《绍兴市环境污染整治行动方案》，深入开展水环境整治、工业污染整治、农业污染整治和城镇污染整治等四大整治行动。加强曹娥江、浦阳江、鉴湖等重点流域和化工、医药等重点行业的污染整治，探索建立曹娥江流域开发和保护的综合协调机制。实施千里清水河道工程，重点保护汤浦水库等城乡生活饮用水源地，到2010年全市水功能区水质达标率达到65%左右。加强农村环境整治，重点防治规模化畜禽养殖场污染物，减少农业面源污染。加强城市污水收集和处理系统建设，加大生活垃圾资源化利用力度，推进绍兴污水处理厂三期、嵊新污水处理厂、上虞新区污水处理二期工程、绍兴市污泥及垃圾处理综合利用工程建设，提高城市生活污水、生活垃圾、医疗垃圾的集中处理率和无害化处理率。到2010年，城市生活垃圾无害化处理率达到100%，城市污水集中处理率达到65%以上。加强城市大气污染防治，防治酸雨污染。加大矿山生态恢复力度，做好水土保持工作，规划保护镜湖国家城市湿地公园，创建生态镇、村，推进生态公益林和绿色林带建设。严格执行建设项目环境影响评价制度，建设环境质量数字化监控网络，提升环境监管能力。
