努力扩大消费需求。千方百计增加农民收入，提高企业职工养老金水平和城乡最低生活保障标准，落实困难群众生活补贴与价格指数挂钩制度，探索建立城镇职工薪酬稳定增长机制，改善群众消费预期。加强县（市）商业网点规划，在镇镇都有连锁超市的基础上，实现村村都有放心店，并逐步向学校、社区拓展，构筑全社会放心消费网。充分发挥旅游对消费和经济发展的带动作用，精心组织“休闲江南?古城绍兴”旅游年系列活动，接待游客争取突破1800万人次，实现旅游总收入140亿元。扩大消费信贷，规范发展房地产市场，培育教育、信息、文化等新的消费热点。
二、强化自主创新，推进经济增长方式转变
增强自主创新能力。完善推进企业自主创新的政策措施，鼓励中小企业和传统产业领域的企业向科技型企业转化，充分发挥企业的创新主体作用。重点培育50家市级以上技术研发中心和科技创新服务中心，启动市生产力促进中心建设，袍江工业区争创国家级高新技术产业园区。建立政府、企业、院校协作机制，联合组织关键、共性技术攻关，重点实施100项产学研合作项目。抓好浙江省纺织研究院、中纺院江南分院和染整中心建设，充分发挥浙江大学绍兴技术转移中心作用，抢占纺织科技制高点。完善和落实技术要素参与分配等政策，建设人才公寓，优化人才生活和创业环境，降低企业使用高素质人才成本。深入实施品牌战略，加大自主品牌和知识产权保护力度。
加快先进制造业基地建设。坚持走新型工业化道路，用高新技术和先进适用技术改造传统优势产业，提高传统产业的技术含量和附加值，推动传统块状经济向现代产业集群转型。充分发挥科技优势，加快发展低能耗、少污染、高效益的高新技术产业。注重品牌培育和经营，推动产品向高附加值和最终产品发展。打响绍兴建筑业品牌，形成一批具有国际竞争力的规模建筑企业，加快推进建筑强市建设。
提升服务业发展水平。引导服务业向产业化、社会化、信息化、品牌化方向发展，提高服务业的整体实力。全面实施《绍兴大城市商贸业发展规划纲要》，积极发展连锁经营、物流配送、电子商务等新型商贸业态，不断提升中心城市商贸业服务功能。优化住房供应结构，科学调节廉租房、经济适用房和商品房的供应比例，推动房地产业健康发展。放宽准入条件，引进先进理念，扩大服务品种，提升服务层次，重视以中小企业为服务对象的社会化服务体系建设，促进生产性服务业发展。
