（四）建立科学合理的考核评价制度，完善聘后管理制度。根据国家
人事部《事业单位工作人员考核暂行规定》，制定和完善适合本单位管理人员、专业技术人员、工勤人员不同特点的评价体系，使考核工作科学化、规范化、制度化。把考核制度和奖惩制度紧密结合起来；把考核评价与聘用制结合起来；把考核结果作为续聘、解聘、增资、晋级、奖惩等依据，保证聘用制度的实际效果。调动各类人员的积极性，建立和完善解聘、辞聘制度及符合自身特点的退休制度。
（五）完善保障制度，妥善安置未聘人员。按照“社会保障、政策引导、内部消化、人事代理”的思路，遵循“依法、民主、分散”的精神，坚持“以单位内部消化为主，采取先挖渠后分流”的办法，妥善安置未聘人员。可采取内部退养、病退、提前退休、自主创业等政策性安置办法，也可采取内部转岗、调岗、脱产培训等安置办法。及时清理借调人员和临时用工，为待聘人员提供上岗机会。支持未聘人员到企业和非公有制经济发挥作用，引导他们把专业技能应用到社会生产中去，专业技术人员可领办创办新技术企业以及其他类型的经济实体，鼓励未聘人员自主创业。
五、方法步骤
这次改革试点总的要求是：自下而上，上下结合，总体规划，同步实施，典型引路，逐步推进。事业单位改革试点工作于2005年底前完成。试点大体可以分三个阶段进行：
第一阶段：试点准备（10月上旬－10月中旬）。主要是调查研究，制订方案，组织广大干部职工深入学习事业单位改革的有关政策，广泛宣传事业单位改革的重要性和必要性，通过学习宣传，统一思想，提高认识，为事业单位改革试点打下良好的思想基础。在深入动员的基础上，广泛开展调查研究，全面掌握第一手材料，合理界定类别，并进行全面系统地分析，找出本行业、本系统、本单位改革的重点和难点，提出切实可行的试点方案。
第二阶段：组织实施（10月中旬－11月中旬）。主要是搞好试点单位定职能、定编制、定岗位工作。合理调整内设机构，科学设置岗位，明确管理人员、专业技术人员和工勤人员的总量及结构比例。明确每个岗位具体职责、工作目标、任职条件、竞岗方式、聘用期限、考核标准、工资报酬、奖金福利、培训学习、职务升迁以及惩戒去留等，制定岗位说明书；制定工作方案，实施竞争上岗，包括公布职位和条件、公开报名、资格审查、民主测评、考试考核、演讲答辩、组织考察、决定聘任（任命）和签订聘用合同等程序；确定工资、津贴、奖金分配办法；安置未聘人员，建立监督制度。试点单位要制定改革时间进度表，对实施过程中出现的新情况、新问题，要及时研究，妥善处理，做到既积极又稳妥。
