（四）依法办事的原则。认真贯彻执行有关法律法规和政策规定，做到公开、公平、公正，程序合法。
（五）保持稳定的原则。正确处理改革、发展和稳定的关系，以稳定为根本前提，积极稳妥地推进改革。尊重大多数职工的意愿，保证大多数职工自愿和满意。
（六）从实际出发的原则。区别情况，因地制宜、突出重点、分类推进，结合试点单位各自的特点循序渐进。
（七）同步推进的原则。按照事业单位改革的内容和要求，机构改革和人事制度改革同步推进。
（八）促进发展的原则。既要着眼于事业单位自身的发展，又要有利于经济社会的发展。
四、重点内容
这次事业单位改革试点的重点内容是进行机构改革、用人制度改革和分配制度改革，以这三项改革带动整体改革。
（一）实行政事分开，规范机构设置。试点单位要重新确定类别，进行定职能、定机构、定编制。通过“三定”，合理界定政府机关与事业单位之间的职责任务，实行政事分开，规范事业单位的机构设置。进一步理顺关系，将事业单位承担的政府行政管理职能归还行政机关，将行政机关承担的辅助性、技术性、服务性工作交给事业单位，对政事职责联系紧密，一时难以分开，现阶段确需由事业单位承担的行政职责要进行重新界定，严格审批，依法授权，规范其行为，使其科学合理。要通过确定事业单位独立法人地位，促使事业单位面向社会，进入市场，成为市场的竞争主体。把主要从事生产经营活动的事业单位转制为企业；已经具备市场化条件的经营性事业单位改制为企业。
（二）建立岗位管理，推行全员聘用制度。在改革中把建立岗位管理与实行聘用制度结合起来，废除干部终身制，依据本单位的机构编制标准，科学合理设置岗位，明确不同岗位职责、权利、任职条件和聘用（任）期限。试点单位与职工都要按照国家有关法律、法规，在平等、自愿、协调一致的基础上，实行全员聘用制度。要通过签订聘用合同，确立单位与个人的人事关系，明确单位与个人的义务和权利，实现用人上的公开、公平、公正，促进单位自主择人，保障职工自主择业，维护单位和职工双方的合法权益，并引入竞争机制，择优聘用。对试点单位的领导人员，通过实施“目标管理责任制”管理方式，使领导人员明确自己在任职期间应尽的义务和所承担的责任，按照职权范围行使自己的权利。在选拔任用中引入竞争机制，坚持党管干部原则，按照干部管理权限和一定程序，实行直接聘任、招考聘任、委任等多种任用形式。合理设置管理岗位，实行职员制。建立体现管理人员的管理水平、业务能力、工作成绩、资格经历、岗位需要的等级序列，实行竞争上岗。合理设置专业技术岗位，建立“按需设岗、按岗聘任、竞争择优、优胜劣汰”机制，允许高职低聘、低职高聘、能上能下、能进能出，实行专业技术职务聘任制。合理设置工勤岗位，建立符合单位工作特点及岗位要求的技术等级（职务）晋升办法，规范工勤人员“进、管、出”等环节的管理办法，实行劳动合同聘用制和考评制，通过考试考核晋升技术等级，优化工勤人员队伍，还可实行固定岗位与流动岗位相结合，专职与兼职相结合的用人办法。
（三）建立形式多样，自主灵活的分配制度。试点单位要根据单位的性质、任务、特点及发展需要，结合单位经费，实行不同的工资分配形式。积极探索工效挂钩，以岗定薪、工资总额包干、生产要素参与收益分配等分配办法。允许单位在科技成果转化取得的收益中，提取一定的比例，用于奖励项目完成人员和对产业化有贡献的人员。允许试点单位高薪聘用拔尖人才，实行岗位靠竞争、收入靠贡献、按岗定薪、岗动薪变的分配制度。
