第二十一条 市突发公共事件应急工作建立救援队伍建设情况报告制度。各有关部门和单位每年年初要向应急委员会办公室报告救援队伍、志愿者队伍的组织、人数、装备、训练、执行任务等情况。如有重大变更要及时报告备案。
第二十二条 应急委员会根据实际情况，有计划地组织跨地区、跨部门、跨军地、跨灾种的联合应急演练、演习，提高各应急救援队伍的快速反应能力和协同作战能力，确保联合应急救援的有效实施。
第二十三条 基本应急程序：
（一）一旦掌握突发事件征兆或发生突发事件时，知情单位和个人要立即向当地突发公共事件应急接警处警中心、市政府或各主管部门、责任单位报告有关情况。公民有义务通过110、119、120、122、12369等报警电话和其他各种有效途径，迅速报告突发事件信息。
（二）各部门突发公共事件值班室接到各类突发公共事件信息后，按照本预案第十三条规定程序处理。市突发公共事件接警处警中心接到报警后，立即报送应急委员会办公室（市政府办公室）有关领导。应急委员会办公室要迅速查明情况，提出建议意见报告应急委员会。应急委员会召集紧急会议研究决定启动相应专项应急预案。应急委员会办公室立即按应急委员会要求通知相关专项突发公共事件应急指挥部紧急启动专项应急预案，组织开展应急工作。专项应急指挥部要赶赴现场，成立现场指挥部，指挥、协调应急行动。必要时应急委员会成员也要赶赴现场指挥应急工作。
（三）重大特大突发公共事件应急工作结束时，现场指挥部在充分听取专家组意见后提出终止应急工作请示，依次报市专项突发公共事件应急指挥部和应急委员会，经批准，由现场指挥部宣布终止应急状态，转入正常工作。必要时可由市政府发布灾情终结公告。
（四）突发公共事件责任单位、主管部门对事件要适时组织调查，并写出调查报告，报市政府。
（五）市民政局等部门要协助市政府组织善后处理和赈灾等工作，安抚灾民，保证社会稳定，恢复正常秩序。
第二十四条 市级相关专项应急预案启动后，事态仍继续扩大，难以控制时，请求省政府启动全省突发公共事件应急预案。
第二十五条 现场指挥部主要任务：
（一）根据灾情、相关预案要求和领导指示，组织、指挥参与现场应急工作各部门、单位的行动，迅速控制或切断灾害链，把损失降到最低限度。
（二）实施属地管理，维护治安、交通秩序，做好人员疏散和安置工作，安抚民心，稳定局面。
（三）协调相关职能部门和单位，做好调查和善后工作，防止出现灾害“放大效应”和次生、衍生灾害，尽快恢复正常秩序。
（四）及时掌握和报告重要情况，拟写应急处置情况书面材料报应急委员会办公室（市政府办公室）。
（五）根据灾害事故影响程度和类型，组织有关责任单位、职能部门和专家拟写新闻统发稿、专家评论或灾情公告，报有关领导同意后由市政府新闻办公室向媒体和社会发布。
第五章 后期处置
第二十六条 应急工作结束后，各级政府和有关部门要迅速采取措施，救济救助灾民，恢复正常的社会秩序。
（一）相关专项突发公共事件应急工作牵头部门要协助市政府及时调查统计灾害事故影响范围和受灾程度，评估、核实灾害事故所造成的损失情况以及开展应急工作的综合情况，报市政府。市政府以新闻发布的形式向社会公布。
（二）市民政局要迅速设立灾民安置场所和救济物资供应站，做好灾民安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，确保受灾群众的基本生活，做好灾民及其家属的安抚工作，及时处理和焚化遇难者尸体。
（三）市卫生局、市农林局负责做好现场消毒与疫情监控工作。
（四）市政府有关部门要尽快制定有关灾害事故赔偿政策；报市政府研究，按法定程序进行赔偿，给参与应急工作伤亡的人员相应褒奖和抚恤。要在对受灾情况、重建能力以及可利用资源评估后，制定灾后重建和恢复生产、生活的计划，迅速采取有效措施，组织开展恢复、重建工作。
第二十七条 建立健全与社会主义市场经济体制相适应的灾害社会性救济救助制度，积极鼓励和利用社会资源进行救济救助，逐步加大社会救助的比重，努力提高社会救灾资金的比例。
（-）建立市突发公共事件救助基金，积极提倡和鼓励企事业单位、社会及个人捐助社会救济资金。
（二）全市突发公共事件救灾捐赠活动实行归口管理，由民政部门根据受灾情况和灾民救济需求情况，经市政府批准，统一组织实施。
（三）红十字会、慈善基金会等公益性社会团体和组织要广泛动员社会各界开展互助互济和经常性救灾捐赠活动。加强与国际红十字会等国际组织的交流与合作；积极吸纳国际非政府捐赠救助款物。
第二十八条 重视灾害保险在突发公共事件中的防灾减灾作用，加强突发公共事件的保险工作。
（一）鼓励各级政府、各单位和公民积极参加有关突发公共事件的保险，提高全民的保险意识。
（二）各保险公司要加大与突发公共事件有关的产品开发力度，依法依规做好保险服务与理赔工作。
（三）提倡和鼓励保险公司参与减灾科研及宣传教育、扶助减灾设备物资生产与储备，支持减灾基础建设。
第二十九条 在开展突发公共事件应急工作的同时，由应急委员会决定依法组成事故调查组，依据有关法律法规进行事故调查，写出书面报告，提出对有关责任人的处理意见，按程序报批处理。各专项应急预案要制定明确的奖惩制度，对突发公共事件接警处警、信息报送、应急决策、应急指挥和应急响应等各个环节，有关人员的立功和过失行为分别给予奖惩。
第六章 应急保障
第三十条 通信与信息保障。
