漯河市人民政府关于实施标准化战略的意见
(漯政[2007]52号)
各县区人民政府,经济开发区管委会,市人民政府有关部门:
为全面落实科学发展观,增强自主创新能力,建立全市综合标准体系,提升漯河产业的综合竞争力,加快我市工业化、城镇化、农业现代化进程和“两个名城”建设,根据《
河南省人民政府关于实施标准化战略的意见》(豫政〔2007〕28号)精神,结合我市实际,现就实施标准化战略提出以下意见:
一、充分认识实施标准化战略的重要作用
标准化是科技、经济和社会发展的重要基础,是国家和地区核心竞争力的基本要素,是建设创新型国家和社会的重要技术支撑,是增强自主创新能力的重要内容,是规范市场经济秩序的重要技术手段,是调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节。实施标准化战略是解决产品标准水平低、企业标准意识差、品牌技术含量少的重要举措;实施标准化战略,有利于用标准保护和发展特色优势产业,有利于用标准化手段优化产业结构,快速形成新的经济增长点;实施标准化战略是加快我市中国食品名城建设的重要手段,是促进我市经济社会又好又快发展、构建和谐社会的重要保障。
二、实施标准化战略的指导思想和主要目标
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕打造“两个名城”、推进“三大建设”、加快实施“两个率先”的总体奋斗目标,以加快漯河产业结构优化升级为主线,以提高企业技术水平和产品竞争力为目标,坚持政府推动、企业为主、市场引导、国际接轨的原则,积极发挥标准化在自主创新中重要的作用,建立实施标准化战略的运行机制,促进我市经济全面协调可持续发展。
(二)主要目标。到2010年,全市基本建成重点突出、结构合理、适应市场需求的综合标准体系,标准研究、制定、推广、实施体系进一步完善,使标准成为“两个名城”建设的重要技术支撑,全市标准化工作总体水平达到全省乃至全国先进水平。1.农业标准化:建成全国农业综合标准化示范市;各级农业标准化示范区达到80个以上;制订发布市级农业地方标准50项以上,建立完善全市小麦、玉米、生猪等8种以上主导农产品标准体系,优质农(畜)产品标准化生产覆盖率达85%以上,帮助引导双汇、南街村、汇通、北徐、龙云、三剑客等30家以上农产品龙头企业建立完善标准体系,培育出优质小麦、无公害蔬菜、生猪等10个以上名优农产品,有3家企业通过国家农业良好规范(GAP)认证;全面搞好农业标准化四大体系建设,即:生产推广体系、检验检测体系、农业信息体系、人才建设体系,促进全市农副产品质量安全明显提高,农民收入明显增加,农业生态明显改善。2.工业标准化:全市85%以上的大中型骨干企业完成企业标准体系建设,其中争创国家级、省级“标准化良好行为企业”15家,新增采用国际标准20项,全市主要工业产品采标率达到85%以上,争取2个以上全国标准化专业技术委员会、分技术委员会或工作组设在漯河,并在参与国际标准化组织相关活动上有所突破,力争制定国家标准、行业标准10项以上。建立起全市技术性贸易壁垒预警体系,并形成全社会重视标准化的意识,以统一的技术标准为主线,品牌为统一标志,将漯河的传统特色产业做强做大;形成以“技术研究与创新→核心技术成果知识产权化→标准化→建立技术标准体系”的网络机制,并逐步形成以食品、造纸、盐化工等行业标准跟踪研究的切入平台。3.服务标准化:继续拓展服务标准化建设领域,重点发展现代物流、商贸流通及社会公共事务领域的标准化建设,创建10个以上服务标准化示范单位,提高全市的服务水平和综合管理及城市品位水平。4.积极开展地理标志产品保护工作:争取完成1-2项地方标志产品认证工作。5.加快标准化人才队伍建设:形成一支与实施标准化战略相适应的标准化专业人才队伍,总计达到1000人左右,其中10名以上国内知名、100名专业拔尖、500名以上基层骨干,完善标准化人才培训,评价考核与激励机制,建立一支复合型、梯次状人才队伍。