三、改进外汇管理，支持对外经济贸易发展
（一）促进贸易和投资便利化。进一步便利境内机构和个人持有与使用外汇，逐步实现资本项目可兑换；在有效防范风险的前提下，有选择、分步骤放宽对跨境资本交易活动的限制，有序拓宽对外投资渠道，减少环节、简化手续实施便利化。支持重点企业、重点产品扩大对外出口，对于重点进出口企业要坚持调查研究，要采取现场办公为企业排忧解难。
（二）积极推进进出口核销制度改革。外汇指定银行要做到货到付汇，加强进出口收付汇逾期未核销工作的催核力度，积极为企业解决历史遗留问题。优先支持国家鼓励的境外投资项目用汇，要加大境内投资者进出口核销改革力度，建立进出口收付汇非现场核查体系。认真贯彻落实购汇政策，方便个人、企业、事业单位合理合规的用汇需求。进一步提高企业经常项目外汇账户限额，增强企业运用外汇资金的自主性。认真做好直接外债管理工作，方便辖区内企业借用外债。鼓励银行提供多种产品创新和外汇服务。
四、规范发展消费贷款，认真做好下岗失业人员小额信贷
各金融机构要加大消费贷款的投放，力争全年新增消费贷款达到2亿元，增长30%。重点支持住房、汽车和再就业等贷款需求。尤其是在发展住房信贷业务方面，各金融机构要坚持区别对待，积极支持我市普通商品房和经济适用房建设，推动我市房地产市场健康发展。大力开拓农村消费信贷市场，支持农村居民扩大消费。积极发展大额耐用消费品贷款和助学贷款、中小农机具贷款等品种。积极发放生源地助学贷款，加大对贫困家庭学生的资助力度。不断增加消费贷款种类，以吸引更多的消费者利用信贷进行消费。各金融机构要积极贯彻落实小额担保贷款新政策，拓展担保渠道，适当扩大小额担保贷款发放倍数。按照《中国人民银行财政部
劳动和社会保障部关于改进和完善小额担保贷款政策的通知》（银发〔2006〕5号）规定，进一步扩大贷款支持对象范围。结合信用社区创建，逐步降低反担保门槛，不断提高信用贷款比例。加大对劳动密集型小企业的支持，进一步发挥其带动个人就业的倍增效应。建立区别于其他商业性贷款考核制度的小额贷款单独考核制度。2007年要实现发放小额担保贷款4500万元，扶持更多的下岗失业人员实现再就业。
五、稳健发展保险市场和证券，拓宽投融资渠道
