二、鼓励社会各类单位和经济组织安置和吸纳残疾人就业
（五）按比例安排残疾人就业
1．各级国家机关、团体、企业事业单位和其他各类经济组织（包括雇佣2人以上的个体户），均应当按本单位在职职工总数1．6％的规定比例安排残疾人就业，并依法保障残疾职工享有平等权利。
2．凡用人单位必须与残疾职工签订劳动合同或办理录用手续，并安排适宜的工作岗位；提前解除残疾职工劳动合同或人事关系，应按有关法律、法规执行，并报当地残疾人就业服务机构备案。
3．安排残疾人就业未达到规定比例的各类用人单位，要及时足额缴纳残疾人就业保障金。各级残联和地税、财政等部门要密切合作，切实做好残疾人就业保障金征收工作。
4．对超比例安排残疾人就业的单位（不含福利企业），可通过残疾人就业保障金给予一定数额的资金奖励，奖励资金要用于无障碍设施改造，购置专用设备、工具以及社会保障费等。
（六）集中安置残疾人就业
1．进一步完善福利企业的税收优惠政策。支持社会各种投资主体创办各类的所有制内资福利企业，安排盲人、聋哑人、肢体残疾人和智力残疾人就业。对福利企业返还的各项税金，要加大残疾职工困难生活补助、保险补贴和福利性支出比例。各级残联和民政、税务、劳动保障等部门要加强对福利企业的服务和监管，协同做好福利企业年审和检查工作。新办福利企业中属于劳动密集型企业，符合小额担保贷款条件的，可提供小额担保贷款支持。要特别重视和做好聋哑人的就业安置工作。
2．各县（市）可通过创办残疾人创业、就业基地，安置有一定劳动能力和技能的残疾人就业、创业。各有关部门和单位要在场所建设、用水用电、登记注册、资金等方面给予照顾。残疾人就业基地依法享受福利企业税收优惠政策。
3．各有关部门应逐步将一些适合残疾人生产的产品，转由社会福利企业或残疾人就业基地专产专营。对其所生产的产品，按同等优先的原则，纳入政府采购计划。
4．鼓励社会力量兴办福利性工疗机构、庇护性工厂等，重点安置重度残疾人和精神、智力残疾人就业。同时，配备专业人员，开展对其他精神、智力残疾人的职业康复和就业训练。有关部门在场所建设、用水用电、登记注册等方面给予照顾，优先办理相关手续，并依法对此类机构、工厂享受减免税费等优惠。鼓励通过多种形式、多种渠道筹措所需建设资金。
