惠州市人民政府办公室印发惠州市2006年政府法制工作要点的通知
（惠府办〔2006〕22号）
各县、区人民政府，市府直属有关单位：
《惠州市2006年政府法制工作要点》业经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
惠州市人民政府办公室
二OO六年三月三十一日
惠州市2006年政府法制工作要点
2006年，我市政府法制工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和上级的有关工作部署，紧紧围绕党委、政府的中心工作，以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）为主线，积极稳妥推进行政管理体制改革和行政执法体制创新，切实提高政府规范性文件制定和行政复议质量，加强执法监督、法律顾问、法制宣传和法制队伍建设，严格依照法定权限和法定程序办事，明确行政责任，规范行政执法，强化执法监督，严格执法考评，促进各级行政机关依法管理经济、文化事业和社会事务，为我市全面推进依法行政、建设法治政府提供保障，为建设珠三角东部经济强市、打造广东省现代石化数码产业名城创造良好的法制环境。
一、从建设和谐惠州的需要出发，进一步抓好《纲要》的贯彻落实
我市各级政府法制工作部门要切实按照国务院法制办提出的增强“三个意识”、提高“四个能力”的要求，切实抓好《纲要》的贯彻实施，为建设和谐惠州提供法制保障。
（一）完善工作机制，抓好职责分工，为贯彻落实《纲要》提供组织保障。各级政府法制工作部门要主动提请本级政府、本部门领导进一步健全推进依法行政工作领导机构和办事机构，按照市府办《关于全面推进依法行政工作职责分工的通知》（惠府办〔2005〕7号）要求，以高度的责任感和使命感抓好贯彻实施《纲要》的制度建设、组织协调、督促指导、推动落实、跟踪研究和情况交流工作，为本级政府、本部门全面推进依法行政发挥参谋助手和法律顾问作用。
（二）切实搞好执法人员培训和法制宣传工作，为《纲要》的贯彻落实营造良好的氛围。一是加强与组织人事部门的联系和协调，采取自行培训和纳入组织人事部门培训相结合等方式，切实抓好《纲要》的培训工作，重点是各级行政机关领导干部和一线行政执法人员。同时，要把《纲要》的培训与新发布的重要法律法规的培训结合起来，增强培训效果。二是加强与新闻媒体的联系，及时宣传报道推进依法行政、建设法治政府的重要工作情况，让人民群众了解《纲要》的精神实质和内容，关心支持法治政府建设，共同推进政府机关依法行政。
（三）继续加强对贯彻落实《纲要》的指导和督促检查，确保《纲要》落到实处。要根据《纲要》和
行政许可法实施以来的进展情况，明确不同时期的工作重点和要求，及时发现和总结交流先进典型经验，有效指导工作。要着力抓好行政管理体制改革和行政执法体制创新，切实转变政府职能，建立完善各级政府及其工作部门依法、科学、民主决策机制，应对突发事件的应急机制，化解社会矛盾的协调机制，不断提高依法行政能力。要把贯彻实施《纲要》与
行政处罚法、
行政诉讼法、
行政复议法、
国家赔偿法、
行政许可法、
规章制定程序条例以及《
广东省行政机关规范性文件管理规定》等规范政府共同行为的法律、法规、规章紧密结合起来，努力促进政府工作的法治化。
