13．切实加强辅导员队伍建设。辅导员、班主任是高等学校教师队伍的重要组成部分，是高等学校从事德育工作，开展大学生思想政治教育的骨干力量，是大学生健康成长的指导者和引路人。要根据实际工作需要，科学合理地配备足够数量的辅导员和班主任。专职辅导员总体上按1：200的比例配备，保证每个院（系）的每个年级都有一定数量的专职辅导员。同时，每个班级要配备一名兼职班主任。要制定辅导员、班主任培训计划，建立分层次、多形式的培训体系。要切实解决好辅导员评聘教师职务问题，根据辅导员岗位职责要求，进一步完善相应的专业技术职务评聘标准。要把专职辅导员队伍作为党政后备干部培养和选拔的重要来源，根据工作需要，向校内管理工作岗位输送或向地方组织部门推荐。要利用郑州大学、河南大学两个省级培训基地，按照计划合理安排辅导员到两个基地参加培训和研修。
六、以推进义务教育均衡发展为重点，全面提升基础教育水平
14．“十一五”期间，全省学前三年儿童受教育率要达到60%左右，其中农村学前三年儿童受教育率达到50%左右，城市市区学前三年教育水平进一步提高。实现免费义务教育，义务教育公共资源均衡配置取得重要进展，所有学校的办学条件均达到国家制定的基本标准，基本实现区域内义务教育均衡发展。小学入学率保持在99%以上。初中适龄人口入学率保持在98%以上，初中三年保留率达到95%以上。努力普及残疾儿童少年九年义务教育。青壮年文盲率降到1%以下。要加快高中阶段教育发展步伐，高中阶段毛入学率达到85%左右，在校生规模达到350万人左右。
15．积极推进义务教育均衡发展，高水平、高质量普及九年义务教育。认真落实义务教育经费保障新机制。从2007年起，对全省农村义务教育阶段中小学生全部免除学杂费，提高公用经费保障水平，扩大对家庭经济困难学生免费提供课本和提供寄宿生活补助的覆盖范围。加快改善农村学校办学条件，加大包括城镇在内的薄弱学校改造力度，缩小区域内特别是县（区）域内学校之间的差距，努力办好每一所学校，使各学校办学条件、经费投入和校长、教师的配备及其待遇大致均衡。建立义务教育均衡发展激励体制，开展争创“义务教育均衡发展先进县（市、区）”活动。主动适应加快城镇化建设的需要，切实做到城镇中小学校发展与城镇发展同步规划、同步建设、同步使用。努力消除大班额现象，积极推行小班化教学实验。进一步调整农村中小学布局，合理配置公共教育资源。健全完善学校校舍尤其是农村学校校舍建设、维修的长效机制，加强农村寄宿制学校建设。努力做好城市学校对口支援农村学校工作。以流入地政府和全日制公办学校为主，做好进城务工就业农民子女接受义务教育工作。加强农村“留守儿童”教育工作，加强特殊教育学校和特殊教育随班就读保障体系建设。
16．稳步发展普通高中教育，加快发展幼儿教育。继续改善普通高中办学条件，进一步优化普通高中布局结构，提高普通高中办学水平。坚持以政府办园为骨干、社会力量办园为主体，多渠道、多形式发展幼儿教育。以农村幼儿园建设为重点，提高学前三年儿童受教育率以及儿童家长、看护人员的科学育儿水平。每个乡镇都要在办好一所中心幼儿园的基础上，充分利用中小学布局调整富余的教育资源，发展乡村幼儿园。继续坚持“一堵二扫三提高”的方针，重点推进贫困地区和妇女扫盲工作，全面扫除15-24周岁青年文盲，最大限度扫除25-50周岁青壮年文盲。
