（七）积极扩大对外开放，加快外向型经济发展步伐。适应国际贸易发展和国家出口政策调整的新形势，加大产业和产品结构调整力度，充分发挥比较优势，促进外贸出口与利用外资的持续增长。
转变外贸增长方式。加快出口商品结构调整，控制高污染、高能耗、资源型产品出口，扩大国家产业政策鼓励的高科技产品、机电产品、自主品牌和自主知识产权产品出口。加强对出口企业的支持和服务，落实好出口退税政策，推动企业扩大出口。按照“巩固传统市场、扩大新兴市场、开拓空白市场”的思路，深度开发国际市场。完善促进对外贸易的服务体系，在规避贸易壁垒、出口风险预警等方面为出口企业提供良好服务。积极扩大利用外资。进一步优化利用外资结构，严格执行国家
外商投资产业指导目录，引导和鼓励外资更多地投向装备制造业、高新技术产业、节能环保、现代服务业和现代农业等重点领域。进一步改善投资环境，建立方便快捷的服务体系，增强外商投资吸引力。完善外资大项目推进机制，加强签约项目的跟进和协调，提高项目履约率。加快推进“走出去”步伐，鼓励企业到境外投资兴业，进一步抓好劳务输出和对外工程承包。
（八）继续深化各项改革，为推进科学发展提供制度保障。从关系经济社会发展的重要领域和关键环节入手，构筑落实科学发展观的体制机制保障。一是进一步深化国有企业改革。严格按照现代企业制度的要求，规范已改制企业运作机制，增强企业发展活力。继续推进城市公交、供热等经营性公用事业产权改革，逐步实现经营性公用事业的市场化。二是加快所有制改革。全面落实加快非公有制经济发展的政策措施，依法保护非公有制企业合法权益，推动一批骨干民营企业尽快做大做强。进一步完善金融、税收、信用担保、技术创新等方面的政策，为非公有制经济加快发展创造良好环境，力争非公有制经济比重达到44%，提高3.8个百分点。三是继续深化投资体制改革。认真贯彻《
国务院关于投资体制改革的决定》和有关配套政策，按照放权、方便、快捷的要求，进一步规范完善核准和备案办法。加强政府投资管理，改进政府投资资金使用办法，完善重大项目专家咨询制度和后评估制度，规范政府投资行为。研究探索并积极推广政府投资项目代建制，强化政府投资项目监管，提高政府投资效益。
（九）继续加强财源建设，不断改善金融服务。强化财政收入“两个比重”（地方财政收入占经济总量的比重和税收收入占地方财政收入的比重）考核，进一步完善税收征管体系，依法加强税收征管，确保各类收入应收尽收。持续推进财源建设，突出培植税源大户，按照国家产业政策方向，发挥财政资金政策导向作用，继续加强对骨干企业服务、支持力度，增强财源大户的贡献能力。充分发挥金融对经济的推动作用，强化对符合国家产业政策，有市场、有效益的企业的支持，加大骨干企业培植、新农村建设、节能环保以及重点项目建设的支持力度。加强对金融运行的监督监管，努力防范和化解金融风险，确保金融安全运行。
（十）着力解决涉及群众利益的突出问题，全面推进和谐济南建设。以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，创新社会事业发展机制，努力增加投入，完善发展政策，推动和谐社会建设迈出新步伐。
