今年经济和社会发展总的指导原则是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会要求，充分发挥省城优势，大力发展省会经济，加快经济结构调整，切实转变增长方式，加强资源节约和环境保护，搞好城市规划建设管理，深入推进改革开放，着力解决民生问题，促进全市经济社会又好又快发展。
安排今年经济和社会发展计划的主要目标为：
--综合经济实力进一步提高。生产总值增长14%，其中三次产业分别增长5%、14%和15%。全社会固定资产投资增长20%，地方财政一般预算收入增长16%，社会消费品零售总额增长15%，出口增长18%，外商直接投资增长20%。
--经济结构继续优化提升。三次产业比例调整为6.1：46：47.9。三次产业投资比例调整为3.3：37.7：59。非公有制经济增加值占GDP比重达到44%，提高3.8个百分点。工业高新技术产值占规模以上工业的比重达到34.3%，提高2个百分点。
--运行质量效益明显改善。万元GDP综合能耗降低4.5%。研发经费占GDP比例达到2%，提高0.1个百分点。地方财政一般预算收入占GDP比重提高0.08个百分点，税收占地方财政一般预算收入比重提高0.86个百分点。规模以上工业销售收入、利税均增长18%。
--社会事业全面发展。社会事业项目建设投资增长25%。城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长10%。城镇新增就业13万人，城镇登记失业率控制在4.1%以内。居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内。人口自然增长率控制在5.4‰以内。
--生态环境明显改善。二氧化硫排放量降低1.6%，化学需氧量排放量降低2.98%，环境空气质量良好率达到85%。全市森林覆盖率达到26.4%。人均公共绿地面积达到9.6平方米。
关于今年的指标体系，在原来的基础上作了较大调整，初步研究确定了经济增长、经济结构、质量效益、社会发展、生态环境等五大类，共75项指标。这样安排，主要是为了充分体现科学发展观和构建和谐社会的要求，兼顾了需要和可能，强化了质量效益、节能减排和社会民生方面的指标。目的是在计划经济社会发展总体预期上，努力实现全市经济社会又好又快的发展，特别是要突出好中求快。
三、2007年经济社会发展的主要任务和措施
2007年的经济和社会发展，要在统筹兼顾、全面发展的基础上，深入贯彻全市经济工作会议部署，重点抓好以下几项工作。
（一）扎实推进新农村建设，促进农村生产力发展和农民增收。
继续按照“多予、少取、放活”的方针，稳定完善各项支农惠农政策，加大“三农”投入，大力实施新农村建设“十大行动”，推动新农村建设迈出新步伐，使农业基础地位更加巩固、农村面貌明显改善、农民生活水平不断提高。
推进现代农业发展。坚持粮食安全“三条底线”，提高优质粮食生产比重，稳定粮食生产。扩大畜牧、蔬菜、林果和渔业生产，搞好蔬菜八大基地、六大精品园建设，争取新增保护栽培瓜菜面积2万亩，出口大棚瓜菜面积达到6万亩。积极实施“十、百、千”农业科技示范工程，建设一批农业基础科研设施，提高农业技术装备水平。切实抓好农民科技、转移、绿色证书、创业、村（站）远程教育五大培训工程的实施，大力提升农业标准化、良种化、无害化和信息化水平。加快培植农业龙头企业，争取全市规模以上农业龙头企业达到200家以上，比去年增加10家。
