济南市人民政府办公厅关于创新行政执法全面推进依法行政的通知
(济政办发〔2007〕29号)
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
为加快政府职能转变，创新政府管理方式，提高行政执法水平和效率，根据国家和省有关文件精神，结合本市实际，现就创新行政执法有关工作通知如下：
一、认清执法形势，明确工作重点
近年来，随着依法行政的不断深入，特别是《
行政处罚法》、《
行政复议法》和《
行政许可法》的颁布实施，我市各级行政执法机关严格执法，执法能力和水平显著提高。但同时也应看到，行政执法中还存在执法观念比较陈旧，执法机制体制还没有完全理顺，行政执法的方式方法还比较落后等问题。对此，各级行政执法机关必须高度重视。今后一个时期，全市行政执法工作要坚持人本执法、科学执法、严格执法、和谐执法、公正执法和责任执法的原则，进一步创新行政执法机制体制，完善行政执法制度，规范行政执法行为，切实提高政府管理和服务水平，努力推动法治政府、服务政府、责任政府、阳光政府建设，为有效实施社会管理、保障社会和谐发展提供有利保证。
二、立足科学高效，改革执法机制
（一）合理下放行政执法权限。根据实际工作需要，依法将执法检查、行政许可、行政处罚等行政执法权限适当下移至县（市）区行政执法机关。
（二）规范完善联合执法、联动执法机制。同一级行政执法机关要集中执法力量，对需要各部门联合处置的违法行为实施联合执法。市和县（市）区执法机关要建立上下联动执法机制，加强执法的层级联动和上下协调。
（三）建立完善资源共享机制。建立行政执法机关之间的执法信息互通平台，加强沟通交流，共享各自掌握的信息、技术和资源，提高执法效率，降低行政成本。
（四）建立健全行政执法争议协调机制。完善行政争议协调制度，及时、有效解决执法主体在执法过程中产生的各类争议，保障政府行为规范、协调、高效。
三、严格规范程序，完善执法制度
