7、行政效能低下。服务承诺、首问负责流于形式。办事程序繁杂，工作效率低下。对协调办理、联合办理的事项讲条件、打折扣，甚至矛盾上交、推诿扯皮，影响政令畅通。
8、服务水平不高。对待群众态度冷淡，言语粗暴，对群众的问题应付了事。调查研究不深，流于形式，等等。
以上问题，带有一定的普遍性，如果不及时采取切实有效的措施认真加以改进，就会蔓延开来，贻误党和人民的事业。为此，有必要集中开展一次整顿活动，使政府系统各级领导干部和机关工作人员普遍受到一次深刻的思想教育，明确整改方向，改进薄弱环节，促进工作作风的明显转变。通过整改，要进一步提高政府系统工作效率、行政能力和服务水平，推进科学执政、民主执政、依法行政，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的法制政府、服务政府、责任政府和效能政府，为全面完成“十一五”规划确定的各项工作任务，实现“两个率先”的奋斗目标，加快构建和谐社会的进程，提供强有力的体制机制和工作保障。
二、整顿的方向和工作重点
一是要加强学习，强化大局意识，责任意识，诚信意识和廉政意识，切实加强政府部门自身建设，努力建设勤政、务实、廉洁和高效的政府机关。二是要进一步完善行政决策、执行和监督机制。三是要切实提高依法行政的能力和水平。四是要大力改善投资环境，着力营造良好的发展环境。五是要深化行政体制改革，切实转变政府职能。六是要不断提升政务公开水平，提高公众参与度和知晓率。七是要进一步加大行政审批制度改革力度。八是要加快推进政府管理创新，加快电子政务建设。
三、整顿的方法步骤和时间安排
这次整顿工作作风整顿工作纪律提高工作效能活动分三个阶段，即学习阶段、整改阶段和总结验收阶段。
第一阶段：学习阶段（2006年11月25日-12月31日）。主要任务是进行思想发动，深入学习理论，提高思想认识，为搞好整顿奠定坚实的思想基础。整顿开始后，各部门要召开动员会，主要领导要亲自动员。整顿中，要严明学习纪律，端正学风，采取集中与自学、辅导与交流等形式，重点学习“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十六届六中全会精神，学习《嘉峪关市人民政府工作规则》、学习依法行政理念教育、行政执法程序规范、行政执法监督以及文明执法规范方面的内容。要注重学习实效，围绕“解放思想，优化环境”和“实现跨越式发展，我们怎么办”等主题展开讨论，努力实现“三破三立”，即破除无所作为的思想，树立机遇意识，以强烈的责任感和紧迫感，紧紧抓住稍纵即逝的历史机遇，促进各项事业发展；破除部门利益观念，树立服务意识，为改革开放和经济发展创造良好的外部环境；破除固步自封，因循守旧的思想，树立开拓创新意识，勇于实践，大胆探索，实现领导方式创新、产业创新，促进经济更快更好地发展。在整顿中，积极开展“牢固树立服务宗旨，努力提高服务质量，切实改变服务态度，力争做到群众满意”为主要内容的“三服务一满意”活动，每位机关工作人员至少撰写一篇学习心得。
第二阶段：整改阶段（2007年1月1日-3月31日）。主要任务是广泛发动群众，深入查摆本部门工作作风方面存在的突出问题，制定整改措施，完善相关制度。整顿中，要真正发扬解剖自己不怕严，听取意见不怕刺，亮出问题不怕丑，触及思想不怕痛的精神，实事求是地总结经验教训，深刻剖析，认真反思。围绕查摆出来的问题，以专题民主生活会为主要形式，开展认真负责的批评与自我批评，并进行积极健康的思想斗争。民主生活会的情况，要在一定范围内进行通报，以便进一步听取意见。针对班子和个人作风方面存在突出问题，要认真研究，集中进行整改。
