1.加强组织领导。把茶产业发展纳入区县“十一五”发展战略规划,在计划安排、资金投入、政策扶持等方面统筹考虑,优先安排。建立茶叶产业发展联席会议制度,定期不定期研究解决黄山茶产业发展中的重大问题,督促检查加快产业发展各项政策措施的落实,协调各部门支持茶产业发展。建立领导任期目标责任制,做到目标明确,层层落实。市、县每年将对茶产业发展情况进行检查评比,及时总结经验,推广典型,鞭策后进。
2.进一步增加投入。市里将在原有扶持力度不变的前提下,将再增加部分资金专项用于初制厂优化改造。各区县要建立茶产业发展专项资金,与市资金配套,集中使用,解决一些重点问题;金融部门要对重点产茶区、茶叶龙头企业给予贷款支持,通过政策导向和政府资金引导,吸引社会资金和外资投入茶叶产业。充分调动广大茶农和企业的积极性,努力增加茶叶产业投入。
3.大力发展专业合作组织。要按照“民办、民管、民受益”的要求,积极支持龙头企业、科技人员、农村能人和基层组织以及各类社会化服务组织,创办或领办各类茶叶合作组织。积极鼓励茶叶合作组织打破行政区域界限,跨区域发展,壮大自身实力,增强服务功能。要建立健全 茶叶合作组织内部管理机制、利益分配机制和监督机制,强化技术、信息、物质、销售等方面的服务功能,提升带动能力,自身发展能力,真正成为上连市场和龙头,下连基地和农户,带领茶农闯市场、增效益的纽带和桥梁。
4.全完善茶业信息服务体系。利用广播电视传媒,电子商务和板报、墙报等信息平台,积极引导茶农开展网上交易,开辟新的“绿色通道”,为茶农和茶企提供技术信息、市场信息和咨询服务,构建一个市县贯通,内外呼应,预测及时的现代化信息网络体系。
5.部门配合搞好服务。农业部门要积极宣传贯彻“
农产品质量安全法”,强化源头管理,加快新技术的推广,帮助企业建立质量保证制度。卫生部门要加强茶叶加工、经营场所的卫生监管,严格卫生许可证的发放。质监部门要严格茶叶市场准入,加强对茶叶生产加工环节的质量监督、抽查工作,加大查处生产不合格产品和掺杂使假违法行为的力度。工商部门要严格茶叶批发市场、销售企业的监管工作;严格审核生产经营企业主体资格和营业执照发放,严格农药经营管理,坚决取缔无证照经营企业;严禁禁用农药在茶区使用。药监部门要抓好茶叶安全信用体系建设,金融部门要降低门槛,改善服务,为茶产业的快速发展提供强有力的金融支持。茶校、农广校和农技推广部门要充分利用自身优势,为茶农和茶企提供技术信息、市场信息和咨询服务,加强先进技术的培训与推广,提高茶叶生产者的素质。各职能部门要相互配合,联合开展茶叶专项市场检查活动,严格执行《食品卫生安全法》,不定期组织在黄山茶叶主销区开展督查打假活动,净化市场,共同维护黄山茶叶声誉。