黄山市人民政府办公厅关于转发市教育局、人事局、财政局等部门关于进一步推进义务教育均衡发展实施意见的通知
（黄政办〔2006〕56号）
各区、县人民政府，黄山管委会，市政府各部门：
经市政府同意，现将市教育局等5部门制定的《黄山市进一步推进义务教育均衡发展的实施意见》转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年十一月八日
黄山市进一步推进义务教育均衡发展的实施意见
（市教育局、人事局、财政局、规划局、卫生局
二〇〇六年十一月六日）
为认真贯彻落实省政府《关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》（皖政〔2006〕54号），促进区域之间、城乡之间、校际之间义务教育的均衡发展，全面提升我市教育整体水平。现就进一步推进我市义务教育均衡发展提出如下实施意见：
一、牢固树立均衡发展观念，明确教育改革与发展的方向和目标
1．我市义务教育实现普及以来，坚持不懈地抓好巩固提高工作，教育现代化建设步伐不断加快，办学条件得到进一步改善，教育整体水平明显提高，但城乡之间、乡镇之间、学校之间办学条件和办学水平还不均衡，优质教育资源总量还不能满足人民群众的需求，推进义务教育均衡发展是解决这些矛盾的根本途径，是区域教育发展的重中之重。各地、各部门要从全面建设小康社会和构建和谐社会的战略高度出发，进一步增强责任感和紧迫感，加大投入，强化措施，狠抓落实，力争办好每所学校，切实保障每个适龄儿童都能享受大体相当的义务教育，努力实现全市义务教育均衡发展的目标。
2．今后一段时期我市义务教育改革与发展的目标任务是：到2010年，小学、初中适龄人口入学率分别达99%和97%以上，巩固率分别达到99%和97%以上，三残适龄人口入学率达90%以上，初中升高中比例达85%以上，幼儿学前三年入园率达85%以上。同时，建成多层次、广覆盖的教育培训网络，基本满足社会多样化的教育需求。
二、加大投入力度，为教育均衡发展提供基本保障
1．进一步完善教育投入机制。认真落实农村义务教育经费保障机制，教育投入切实做到 “三个增长、两个提高”，确保城乡学校正常运转和发展。区县财政要切实承担起辖区内教育投入的主要责任，努力加大对义务教育的投入力度，义务教育重大建设项目和城市教育费附加优先安排薄弱学校，努力改善办学条件。
2．建立和完善中小学教职工工资和福利待遇保障机制。教师工资、福利待遇（包括各种津贴、补贴政策），要按时足额发放，实现同一地区同类教师工资待遇基本相同，并不断提高教职工待遇。
