四、进一步建立健全文化体制改革工作的保障机制，保证改革顺利进行
11、继续加大政府对公益性文化事业的投入力度，改革扶持方式，发挥资金效益。各级政府应在财政预算中逐年增加对公益性文化基础设施的投入，逐步构建公共文化服务体系。加大对农村文化、社区文化、企业文化的投入，创作和塑造一批文化精品。政府文化投入要重点投向满足人民群众公共文化产品与服务需求的文化馆、图书馆、博物馆，尤其是增加对农村乡镇文化广播电视站、村文化室等城乡文化基础设施的投入以及文物保护、文化遗产保护、民族优秀传统文化扶持等。积极推进文化信息资源共享工程、广播电视村村通工程、农村电影放映工程。政府对文化事业单位和文化企业单位的投入方式，要以项目投入为手段、激发活力为目标，提高资金使用效益。进一步完善鼓励捐赠和赞助等各项政策，引导社会资金以多种方式投入文化公益事业。
12、制定配套政策措施。贯彻落实
国务院《关于支持文化事业发展若干经济政策的通知》（国发〔2000〕41号）和省政府《关于继续支持文化事业促进文化产业发展若干经济政策的通知》（皖政〔2001〕113号）、
国务院办公厅《关于印发文化体制改革试点中支持文化产业发展和经营性文化事业单位转制为企业的两个规定的通知》（国办发〔2003〕105号）等有关文件精神，加快制定体现宣传文化特点、促进文化事业文化产业发展的相关政策体系。财税、工商、组织、人事（编办）部门、劳动和社会保障等部门要会同文化主管部门制定相关财税、人事、社保等政策。
13、妥善安置分流人员，确保平稳过渡。文化事业单位改制中的分流人员，通过拓展业务领域、开辟新就业渠道、向系统内和系统外流动等多种方式提供就业创业条件，鼓励自主创业。
14、高度重视人才队伍建设。着眼文化事业和文化产业发展，按照政治强、业务精、作风正要求，着力培养文化领域的领军人物和专业人才、掌握现代传媒技术的专门人才、懂经营善管理的复合型人才，逐步建立有利于调动文化工作者积极性、创造性的文化管理体制和运行机制，为文化建设提供坚实的人才保障。
15、切实推进文化体制改革工作。各地各单位文化体制改革工作领导小组要加强对文化体制改革工作的调研、指导、协调、督查，制定切实可行的实施方案；要及时把握工作进展，推动改革进一步深化；要严肃工作纪律，建立请示报告制度；要加强人事、财务管理，严禁借改制之名乱进人、滥发财物和造成国有资产流失，确保文化体制改革顺利推进。
