中共黄山市委、黄山市人民政府关于强力推进旅游国际化迅速掀起黄山旅游发展第三次高潮的决定
（黄字[2006]35号）
改革开放以来，以中央两代领导核心视察黄山为标志，黄山旅游先后迎来了两次发展高潮。1979年，我国改革开放的总设计师邓小平同志徒步登上黄山，亲手揭开了黄山开发开放的历史新篇章，黄山旅游实现了从无到有的历史性突破；2001年，江泽民同志又亲临黄山视察，亲手扬起了新世纪黄山腾飞的时代风帆，黄山旅游实现了由小到大的跨越式发展。当前，以胡锦涛同志为总书记的党中央作出全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和促进中部崛起等一系列重大决策部署，为黄山旅游实现由大到强带来了千载难逢的历史新机遇。为进一步贯彻落实党的十六届六中全会、省第八次党代会精神，全面加快现代经济强市和旅游大市、文化大市、生态大市建设步伐，现就强力推进旅游国际化，迅速在全市掀起黄山旅游发展第三次高潮作出如下决定：
一、明确发展思路，科学确定奋斗目标
1.总体要求和奋斗目标。总体要求是：坚持以科学发展观为统领，充分利用我市得天独厚的资源优势、品牌优势和区位优势，以提升旅游产品结构、打造知名品牌为关键，以深化改革开放、创新管理体制机制为动力，全面加快黄山旅游国际化进程，力争早日把黄山风景区打造成全国综合竞争力最强的自然景区，把黄山市建设成为全国同类旅游城市综合竞争力最强的城市之一，使黄山真正成为“安徽旅游龙头、华东旅游中心、中国旅游名牌、世界旅游胜地”。
奋斗目标是：到2010年，全市旅游项目投资规模累计超过200亿元；旅游接待总量达到2000万人次，其中休闲度假游客比重上升至30%以上、入境游客超100万人次；实现旅游总收入200亿元，其中旅游创汇2.5亿美元，游客人均消费超过全国平均水平；旅游从业人员达到25万人；旅游业对财政的贡献率达到20%以上。
二、优化产品结构，倾心打造特色精品
2.切实加强旅游资源保护。坚持“科学规划，严格保护，统一管理，永续利用”的方针，认真落实国务院《风景名胜区条例》等有关法律法规，切实加强对世界遗产地、风景名胜区、自然保护区、地质公园、森林公园以及重点文物保护单位、历史文化名城和名村的保护，确保资源永续利用。充分发挥《黄山市旅游发展总体规划》的龙头作用，加快编制完善各区县和黄山风景区旅游发展规划以及各类旅游专项规划，促进山上与山下、旅游与经济社会同步协调发展，严防资源的破坏和景区（点）的无序、低水平开发建设。高度重视旅游景区（点）周围和旅游公路沿线的生态环境建设，切实搞好徽派建筑风貌的保护和传承，进一步营造青山绿水环绕、粉墙黛瓦映衬、人与自然和谐相处的优美环境。市政府对旅游资源、生态环境保护好的重点项目，给予相应的资金和政策扶持。
