绍兴市人民政府办公室关于促进行业协会发展的若干意见
（绍政办发〔2006〕20号）
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
为充分发挥行业协会在建设经济强市、构建和谐绍兴中的积极作用，现就加快我市行业协会培育发展提出如下若干意见：
一、充分认识促进行业协会发展的积极意义
行业协会是市场经济发展的产物，它由同业经济组织自愿组成，是民间性、自律性的非营利社团组织。作为社会主义市场经济活动中的重要中介组织，行业协会具有协调市场主体利益、提高市场配置效率的功能。特别是我国加入WTO后，企业面临日益激烈的国际市场竞争，行业协会肩负维护行业利益，组织和帮助企业开拓国际市场、与国外企业和行业组织进行交流、反倾销反补贴的调查应诉及解决其他国际贸易争端的重任。加快发展行业协会，是适应入世需要，规范市场经济秩序，促进市场信用体系建设，推动政府职能转变的重要举措。因此，必须用改革创新的精神，扎实有效的措施，积极推进我市行业协会快速健康发展。
二、明确行业协会发展的指导思想和主要目标
以全面适应市场经济体制要求，满足企业发展需要为重点，努力建立行业协会与产业发展的良性互动机制；积极创建政会分开、自主办会，有利于行业协会健康发展的行政环境；以发展为主线，改革相配套，加快发展新的行业协会，改革调整现有行业协会。力争用5年左右时间，基本形成适应绍兴市产业特点和企业发展需要，布局合理、覆盖面广的行业协会体系；基本形成符合社会主义市场经济要求和国际惯例的行业协会的产生、发展机制和运作机制；基本形成保障行业协会健康有序发展的规范和管理体制。
三、加快行业协会发展的工作重点
（一）积极培育和发展新型行业协会。根据行业发展的情况和市场需求，通过政府引导、社会筹办或业主、执业者依法自主申办等方式，有重点地在我市新兴行业和产业中，发展和培育一批按照市场化运作、行为规范、服务有效的行业协会，形成有利于生产力发展和产业升级、符合国际惯例的行业协会群体。
（二）扩大行业协会的社会覆盖面。新组建的行业协会，要打破部门、所有制界限，积极吸收业内民营企业、外资企业等各类经济组织入会，增强行业协会的代表性；为提高行业协会的服务能力和凝聚力，引导行业协会与有关高等院校、科研机构联系合作，共同组织入会；提高行业协会的覆盖面，协会会员企业数量基本达到该行业企业总数的20%以上，或会员企业营业额达到该行业营业额的50%左右。
