到2010年，我市服务业总量在“十五”基础上翻一番，服务业占生产总值的比重达到38%，服务业从业人员占全社会从业人员比重超过30%，力争把绍兴建设成“长三角”地区有较强活力的市场大市、较高知名度的文化强市和较大影响力的优秀旅游城市。
·总量翻番，比重提升。到2010年，全市服务业增加值超过900亿元；服务业增速快于全市生产总值增速，服务业占生产总值的比重年均提高1个百分点。
·结构优化，布局合理。进一步壮大商贸流通、文化、旅游、房地产等四大优势行业；加快培育和发展现代物流、信息、中介、金融、公共服务和社区服务等六大新兴行业，使以知识型服务业和生产型服务业为代表的新兴服务业逐渐成为生力军和增长点。绍兴大城市集散功能进一步增强，服务业中心地位得到巩固和提升，逐步形成配置合理、功能协调的空间格局。
·功能增强，机制完善。充分发挥我市商品市场发达和文化旅游资源丰富的优势，基本形成发达、规范的现代市场体系，服务业综合功能显著增强。服务业市场进入壁垒逐步消除，市场化程度稳步提高，民营经济成为服务业发展的重要力量，服务业产业化水平和对外开放程度明显提升。
三、壮大提升服务业优势行业
（一）大力发展商贸流通业
通过资源整合和有序建设，优化商贸流通业的结构与布局，提升商贸流通业的现代化水平，到2010年形成总量平衡、布局合理、业态先进、结构适当、配套完善的商贸流通业体系，社会消费品零售总额达到600亿元。
加快迪荡新城建设。紧紧围绕商贸、人居、休闲等功能，按照“一年打基础，两年出形象，五年基本建成”的要求，加快迪荡新城开发建设步伐，使之成为绍兴中心城市的城市经济新高地、城市形态发展的标志区、市民现代生活的新亮点，成为全市现代商贸和商务中心。同时，要根据绍兴大城市商贸服务业发展规划纲要的要求，加快对现有商贸流通业的调整改造，提高档次品位，健全完善服务功能，逐步形成“一主、一副、两圈”的大城市商贸服务业格局。
不断提升专业市场。按照“控制总量、整合资源、强化功能、规范管理”的原则，引导鼓励中国轻纺城、中国领带城、浙江大唐轻纺袜业城、钱清轻纺原料市场等一批专业市场改造升级，通过组织创新、经营创新和管理创新，拓展市场功能，使市场由单纯的交易中心逐步向商品信息中心、展示中心和物流中心转变，不断延长市场的生命周期。按照现代企业制度的要求办市场，实现市场主体法人化、经营公司化、渠道多元化、方式多样化，同时通过拓展省外市场，增强绍兴市场的辐射力。
积极创新流通业态。推进连锁经营，以生活资料连锁超市为重点，逐步向生产资料延伸，鼓励发展工业企业直接连锁，规范特许连锁。加快发展电子商务，逐步完善电子商务运行环境。支持行业网站和专业市场网站建设，促进有形市场和无形市场结合。鼓励发展网上商城，提高网上消费比例。鼓励大型企业开展以供应链管理为重点的电子商务业务。积极推进物流配送。
推进农村消费安全建设。按照“三网一制度”要求，拓展功能，建管并举，提升档次，积极推进农村消费安全建设，到2006年，基本完成行政村放心店开设任务，基本建成县（市）、镇（乡）、村三级基层消费维权网络。
