中共惠州市委办公室、惠州市人民政府办公室关于建立市领导挂钩联系镇村制度推进社会主义新农村建设的通知
（惠市委办〔2006〕28号）
各县（区）党委、人民政府，市直和驻惠各副局以上单位：
为进一步加强对我市社会主义新农村建设试点工作的领导，市委、市政府决定建立市领导挂钩联系镇村制度，由市领导挂钩联系示范点和部分行政村，指导和推动我市新农村建设。现将有关事项通知如下：
一、建立市领导挂钩联系镇村制度的重要作用
建设社会主义新农村的内涵丰富、涉及面广，是一项长期而繁重的历史任务，是一项复杂的系统工程。根据中央、国务院和省委、省政府的决策部署，结合惠州实际，根据因地制宜、分类指导和试点先行、分步实施的原则，我市启动了建设社会主义新农村试点工作，在18个中心镇全面推进新农村建设，并建立6个市级示范点，充分发挥中心镇建设新农村的排头兵作用和示范点的示范带动作用。建立市领导挂钩联系镇村制度，就是要通过市党政班子领导成员和市人大、市政协领导班子挂钩联系部分镇、村，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，具体指导新农村建设工作，建设一批具有不同类型、不同标准和较强示范带动作用的试点镇村。建立市领导挂钩联系镇村制度，有利于发挥领导推动作用，把我市新农村建设的目标任务和具体部署落到实处，有计划有步骤有重点地稳步推进新农村建设；有利于总结经验、树立典型，更好地发挥典型示范带动作用，为不同资源条件、不同发展水平的镇村提供新农村建设的典型，使农民学有目标、赶有方向、比有榜样。
二、市领导挂钩联系镇村的具体安排
（一）由市委正副书记挂钩联系6个市级示范点。具体安排是：柳锦州同志联系惠城区小金口镇，黄业斌同志联系惠城区江北办事处三新村，李汝求同志联系博罗县石湾镇铁场村，陈仕其同志联系龙门县永汉镇马星村，刘耀辉同志联系惠东县梁化镇新民村，黄仕芳同志联系惠阳区良井镇霞角村。
（二）市党政班子其他领导成员和市人大、市政协领导班子参照试点工作要求，指导各自“固本强基”联系点开展新农村建设工作。
以上具体安排见附表。
三、市领导挂钩联系镇村的主要任务
负责挂钩联系镇村的市领导或领导班子要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求和我市“十一五”时期建设社会主义新农村的目标，积极推动工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”方针的落实，紧紧围绕“六新”建设（新产业、新村镇、新农民、新风貌、新生活、新机制），指导所联系的镇村，科学制定发展和建设规划，认真解决农村“一保五难”问题（最低生活保障和看病难、读书难、饮水难、住房难、行路难），大力开展“五改五建五进村”活动（改水、改厕、改路、改灶、改房，建文化室、建卫生站、建风景林、建客运点、建垃圾收集点，科学规划进村、科技文化进村、医疗卫生进村、商贸服务进村、民主法治进村），积极开展生态文明示范村等创建活动，促进农业经济加快发展、农村社会不断进步、农民收入持续增长，力争在1至2年内取得明显成效，确保全市新农村建设开好局、起好步。
