（一）以“双联双建、双争双促”为载体，加强社区党的建设。围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，深入推进固本强基工程。以“双联双建”为载体加强社区党组织建设，以“双争双促”为载体加强社区党员队伍建设。“双联”：一是市、区、街道三级联抓，建立和落实市、区、街道抓社区党建的责任制。市、区、街道要向每个社区派出党建指导员或督导员，党员领导干部每人要联系一个社区；二是驻区单位党组织与社区党组织联建，建立健全联建的有关制度，积极探索党政机关党员到居住地社区参加党的活动的制度，充分发挥驻区单位的优势。“双建”：一是建立健全党的组织，实行“一居一支部（总支、党委）”，加大在新经济组织、新社会组织组建党组织的工作力度，努力实现党的组织、党的工作全覆盖；二是建设一个坚强有力的领导班子，社区党组织领导班子成员与居委会成员中的党员可以交叉任职，提倡党组织书记经过民主选举兼任社区居委会主任，增强社区党组织整合、协调各方的能力和水平，加强对社区居委会、群团组织、民间组织等的领导，团结一切力量，共建平安和谐社区。“双争”：一是党员争创“三有一好”，做到有理想、有责任、有能力、形象好；二是争当服务居民群众的带头人，做到串百家门、知百家事、解百家难，记民情日记，在建设平安和谐社区中发挥先锋模范作用。“双促”：一是促进党员教育管理工作，建立和完善党员电化教育播放网点，重视调动离退休人员、下岗失业人员和流动人员中的党员参与建设平安和谐社区的积极性，建立健全党员长期受教育、永葆先进性的工作机制；二是促使党员与群众感情和谐交融、党员与责任义务和谐相称，进一步巩固和发展党执政的社会基础。
　　（二）落实“四民主四自我”，推进居民自治。要坚持以居民自治为方向，积极稳妥地推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，实现居民群众自我教育、自我服务、自我管理、自我监督，建立健全社区居民代表会议制度、社区议事会议制度以及居委会定期向居民代表大会报告工作等制度，推行居民居务公开和社区事务听证等做法，调动社区居民参与、管理、监督社区事务的主动性。党委、政府职能部门确需委托社区居委会协助完成的行政工作任务，要明确工作质量、工作标准、工作期限，实行“权随责走”、“费随事转”，要适应城镇化进程的要求，不断研究和探索居民自治的新途径。
　　（三）建设高素质的社区工作队伍。要着力在提高素质、优化结构、提高社区工作者管理水平和服务能力上下功夫。要采取依法选举、公开招聘等方法，面向社会选贤任能。今后社区居委会补充工作人员要注重引进大专院校的毕业生，从而不断充实社区工作队伍，增强社区工作队伍的生机和活力。社区工作人员数量的设置，按照每300户左右配备1名社区工作者。原则上2000户以下的社区设定工作人员5-7人；2000户以上、3000户以下的社区设定工作人员7-9人；3000户以上的社区设定工作人员8-10人。社区党组织应配备党务工作者，设置党委的可以增配1-2名。

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