四、提高服务居民的水平和质量
（一）充分发挥各服务主体在社区服务中的作用。政府有关职能部门和街道（乡镇）要增强服务意识，履行工作职责，切实加强对社区服务的统筹规划、分类指导和政策监督。政府有关部门和街道（乡镇），要改革政府公共服务方式，实行招投标、购买服务和项目管理。社区党组织、居委会要充分发挥作用，协助政府开展面向居民的公共服务，发动和组织居民广泛开展自助和互助服务。
（二）积极拓展面向居民群众的便民利民服务。发展社区医疗卫生计生服务，加强社区卫生计生服务站建设，开展卫生保健、健康咨询、计划生育等服务。发展社区文化体育服务，依托社区学校、社区教育中心等教育资源开展各种教育培训，普及科学知识，倡导全民健身，推进社区精神文明创建活动。发展社区家政服务，规范家政服务市场管理，加强家政服务职业培训和职业技能鉴定。发展社区商业服务，兴办社区便利店。改进社区服务手段，建立社区信息化服务平台，提高服务的时效性。鼓励个体经济参与兴办社区服务项目，引导社区服务向产业化、市场化发展，为居民提供方便、快捷、周到、优质的生活服务。
（三）积极开展面向特殊居民群体的服务。实施面向困难群众的社区救助服务，进一步完善城市低保制度，发展社区慈善事业，加快实施城市医疗救助、特殊困难未成年人教育救助、城镇最低收入家庭廉租住房救助。实施面向优抚对象的社区优抚服务，对困难烈、军属和其他优抚对象中的困难居民优先提供社会救助，为优抚对象特别是退伍士兵提供就业服务。实施面向残疾人的社区助残服务，扶持残疾人个体就业和自愿组织起来就业。实施面向老年人的社区敬老服务和发展养老服务，创造老有所为的良好条件。实施面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障服务，鼓励自谋职业或自主创业，为下岗失业人员提供生活保障、失业保障等服务。
（四）积极开展维护社会稳定的社会保障服务。社区要积极配合有关部门落实社会治安综合治理责任制，全面提升社区安全防范水平。要构筑以社区民警为主导，社区治保会和物业保安为依托，社区居民积极参与的群防群治网络，确保社区治安秩序良好，让居民安心、放心。要进一步推进社区物业管理专项整治工作，不断总结经验，建立社区物业管理长效机制，加快物业管理市场化进程，切实维护业主和物业管理企业的合法权益。安置、帮教刑释解教人员，重视社区矫正，禁黄、禁赌、禁毒，禁止非法传销活动，做好消防、减灾等工作。完善社区人民调解工作机制，及时排查和调处人民内部矛盾。畅通社情民意反映渠道，及时了解居民群众的愿望，努力帮助解决实际困难。切实加强青少年的思想道德教育，维护妇女儿童和未成年人的合法权益。扎实开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，不断增强居民群众的法制观念和治安防范意识，引导居民以理性合法的形式表达利益诉求。
五、完善以社区党组织为核心的社区组织体系
