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坚持依法治国、依法行政，建设法治政府，推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，是新形势、新任务对党领导人民更好地治国理政提出的基本要求。加强普法工作，提高全民法律素质和全社会法治化管理水平，促进经济和社会全面、协调、持续发展，是坚持科学发展观的应有之举。5年来，我市各级普法部门始终坚持以科学发展观为指导，紧密结合各个时期的党委、政府的中心工作以及社会热点难点问题，围绕改革、发展、稳定的大局，将普法工作置于经济建设、社会稳定、加快发展的大局中去考虑、去谋划、去推进，不断强化法制教育、法律服务、依法治理和法律保障职能，按照科学发展、协调发展的要求，为全面建设小康社会营造良好的法治环境。如2003年为抗击“非典”，市委宣传部、市普法办、司法局和市卫生局联合在全省率先下发了《关于进一步做好学习宣传贯彻〈传染病防治法〉依法防治非典型肺炎工作的通知》，在全市开展了以《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》为主要内容的相关法律法规宣传活动。期间，全市各地、各单位共编印依法防治非典型肺炎宣传资料近200万份，张贴宣传标语50万张，编写宣传栏35000多期次，出动宣传车3900多车资，悬挂宣传横幅15000多条，增强了广大市民抗击“非典”的信心，为保障我市依法防治非典型肺炎工作始终扎实有序进行起到了较大的作用。
（三）创新普法理念，整合社会资源，善于借势和造势，是全面推进普法工作的重要方法
普法是全民普法，其主体和客体都是全体公民，每一个公民是受教者，又是施教者，普法也是一种互动、双向交流。公民在学法过程中，了解法律，理解法治精神，接受法治思想的熏陶，逐渐有了法治理念，并用之指导行为方式，这个过程本身就是对法律知识和法治观念的极好传播。因此，几年来，我们不断创新普法理念，特别是培养和创新整合社会资源借势和造势办好普法工作的理念，即善借外力，善用各方资源，积极调动各种有利因素，协调联动，举社会各界之力，共同做好普法工作。如惠州日报在2003年前办的“民主·法制”专栏和2004年改版后的“社会·说法”、惠州电台的“律师信箱”、“行风热线”、惠州电视台的“政法时空”、“社会聚焦”、“农村天地”等栏目都依托各有关部门，宣传相关法律知识，引起了广大市民的关注，反响很好。又如在2002年5月，市普法办和广东卓凡律师事务所联合组成15人的普法宣传队，奔赴我市各地会同当地政府开展送法下乡巡回宣传活动，得到了各地群众的热烈欢迎。2003年5月，市普法办借助广东商盾律师事务的资源，编印了《学习贯彻〈传染病防治法〉依法防治非典型肺炎基本知识》10000多册，全部免费发给外来务工人员，在全市抗击“非典”中起到了一定作用。
（四）坚持与时俱进，积极探索普法工作新路子，是不断开拓普法工作新局面的重要途径
依法治国，建设社会主义法治国家是一个全新的课题。实践好这一课题，要靠不断的探索。5年来，我们根据形势和任务的变化，在实践中不断探索，不断推陈出新，使我市普法工作始终保持旺盛的生命力，开拓了新局面。如我市首创的人民调解“四级调处网络”与普法教育紧密结合的做法、非公有制企业普法依法治理工作第一人责任制、守法员工工程等，惠城区小金口镇首创的普法工作党员联系村户责任制、河南岸办事处创立的村级法律服务室、惠环办事处首倡的《村（居）民小组议事规则》等都是我市各地在实践中总结出来并被证明是开拓普法工作行之有效的新方法和新路子。
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