（三）紧迫性
按照国家广电总局发布的《有线电视向数字化过渡时间表》和《甘肃省有线数字电视发展规划》的要求，我市应于2008年年底前基本完成有线电视数字化转换工作。市委、市政府已将我市有线电视数字化整体转换工作列为2007年为民办的十四件实事之一。
二、指导思想、基本原则及总体目标
（一）指导思想
在市委、市政府高度重视下，按照广电总局提出的“政府领导、广电实施、社会参与、群众认可、整体转换、市场运作”24字要求，推进我市有线电视数字化工作进程，发挥广播电视节目及网络资源优势建设集新闻宣传、大众传播、资讯服务、文化娱乐为一体的多媒体公共服务信息平台，更好地为全市社会经济发展以及精神文明建设提供优质服务。
（二）基本原则
1、统一领导和分步推进的原则。在全市有线电视数字化转换工作领导小组的统一领导下，结合我市的实际，有组织、有计划地分步推进。
2、整体平移和群众认可的原则。在政府主导下，动员全社会积极行动起来，共同推动我市有线电视数字化进程，采取整体平移的办法进行转换，在充分宣传、引导和动员的基础上，最终取得人民群众的广泛认可。
3、一户一机赠送机顶盒的原则。已入网的民用户，在规定的整体转换期间内，凡自愿接受整体转换的用户均免费领用一台“基本型”机顶盒，另外加装的机顶盒由用户自行购买，收视维护费按照副机标准收取。
4、分类付费的原则。有线电视数字化整体转换后，节目实行分类打包，按质论价。基本节目按月收费，付费节目实时计费，订制节目按需收费。
5、数模混传和平稳过渡的原则。在整体转换过程中先保留一定数量的模拟信号节目，与数字信号节目并网传输，充分考虑低收入家庭和社会弱势群体的实际困难，将转换的阻力减小到最低程度，引导用户向数字化平稳过渡。
（三）总体目标
根据国家和省上的有关要求，结合我市网络构成较为复杂的实际情况，按照政府网、企业网、农网的顺序，分三个阶段完成全市有线电视数字化转换任务。
第一阶段，完成网络的双向改造，实现市政网的数字化转换， 2008年底转换率达到80%以上。进一步完善付费节目内容，创造条件开展数据广播、视频点播、宽带接入等增值业务。
第二阶段，在“一个平台，多网共用”和“存量不变，增量分成”的原则下，与酒钢有线网实现数字电视互联互通，合作开发、利益共享，完成地、企有线电视网全面数字化。
