5、中小学校长及教师培训工作扎实有效，教师素质明显提升，教师队伍结构得到改善，教师地位有了很大提高，教师资格准入制度及“131”名师工程全面实施，全市现有教育专家6人，学科带头人35人，骨干教师146人。小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到100%，98.6%，96.2%。
6、全市教育改革、教育创新及新课程改革稳步推进，素质教育成效显著。
（二）困难和问题
“十·五”期间，我市教育事业虽取得了显著成绩，但在资金、场地、师资力量及教育改革发展等方面存在诸多困难和问题。
1、由于企业学校移交地方政府管理，加之城市人口快速增加，教育机会与社会需求有一定差距，特别是中等职教在办学规模、机制和人才培养模式等方面，还不能较好地满足全市经济社会发展和人民群众职教的需求，尤其是农村剩余劳动力转移培训问题比较突出。
2、全市教育基础设施与教育发展存在一定差距，教育经费比较紧张。
3、师资队伍建设方面存在教师人事制度改革滞后，教师数量不足，年龄结构失衡，优秀高中教师严重缺乏等问题。
4、随着教育规模的扩大，行政管理力量在教育监管及政策落实方面显得薄弱，影响了全市教育的全面发展。
5、现有城区学校基本上散布于城市边缘地带，学生不能就近入学；农村学校点多生少、规模小，教育资源不能物尽其用，教育布局显得不合理。
6、受城乡二元经济结构影响，城乡教育发展有一定差异，特别是农村初中毕业生接受职教的比率远低于城市；加之学校间办学水平和条件也存在差异，实施公平教育的难度较大。
（三）发展机遇
“十一·五”期间我市教育发展有三大机遇：一是国家、省上及市委、市政府对教育发展政策的倾斜，增加教育投入所提供的机遇；二是随着我市城市人口的增加，调整教育发展布局所提供的机遇；三是人民群众对高层次、高质量和多样化教育需求所带来的机遇。
二、目标
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和三个面向为指导，以服务“两个率先”和构建社会主义和谐社会为目标，以提高全民素质和加快人才培养为宗旨，以科学发展观统领教育工作全局，认真贯彻党的教育方针，巩固素质教育成果，深化体制改革，提高教育教学质量，促进各级各类教育的协调发展，努力构建与我市经济社会发展相适应的教育发展新体系，努力把我市建成西部教育明星城。
