嘉峪关市人民政府关于加快卫生事业发展的决定
（嘉政发［2007］36号）
为加快我市卫生改革与发展的步伐，贯彻落实全国、全省卫生工作会议精神，建立适应新形势要求的卫生服务体系，不断提高全市人民群众的健康水平，依据《中共中央、
国务院关于卫生改革与发展的决定》，结合我市实际，作如下决定。
一、指导思想和目标
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六届五、六中全会精神和市委《关于提前十年实现全面建设小康社会奋斗目标的决定》，以科学发展观统领卫生事业发展全局，坚持新时期卫生工作方针，立足我市实际，继续深化卫生体制改革，统筹兼顾，突出公共卫生和农村卫生，促进城乡之间协调发展，满足人民群众的基本健康需求和不同层次的卫生保健需求，与时俱进，开拓创新，真抓实干，努力开创卫生工作新局面。
发展目标：到2010年，全市基本建立适应经济社会发展和人民健康需求的包括医疗服务、疾病控制、妇幼保健、院前急救、采供血、社区卫生服务、医学教育培训、卫生执法监督、健康教育咨询在内的新型城乡卫生体制，使群众享有同小康生活水平相适应、质量比较优良、费用比较低廉的基本医疗服务，并不断满足社会多层次、多样化卫生服务需求，进一步提高人民健康水平，居民健康主要指标达到全国先进水平，增强卫生事业对经济社会发展的保障作用。
二、加强农村卫生服务体系建设，提高农村卫生服务能力
到2010年，基本建立起符合我市经济社会发展水平和农民健康需求的农村卫生服务体系和医疗保障体系，完善市、镇、村三级医疗卫生服务网络，形成新型高效的农村卫生管理体制，全面推行以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度和医疗救助制度，建立具有较高专业素质的农村卫生服务队伍，使市、镇、村三级卫生机构的人员、基础设施、经费基本满足正常运转要求，服务功能进一步完善，做到小病不出镇村、大病不出市，使农民人人享有初级卫生保健，主要健康指标达到全国先进水平。
三、深化城市医疗体制改革，大力发展社区卫生服务
以解决群众看病难、看病贵为目标，深化城市卫生体制改革，大力发展城市社区卫生服务，积极探索医疗机构内部运行机制改革，完善分类管理的具体政策措施，打破医疗机构的行政隶属关系，实行卫生全行业监管。
