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--积极发展劳务经济。大规模开展农村劳动力技能培训，打破地域和部门界限，整合办学资源，采用多种形式扩大培训规模，提升我省农村劳动力的就业层次。运用市场机制，鼓励社会资本参与创办职业学校等培训实体，加快培育劳务品牌，组织开展多形式的就业推介活动，积极倡导培训、就业、管理和维权全程服务。规范和简化农民外出就业手续，维护城乡就业公平，逐步解决进城务工农民的子女入托就学、社会保险、司法援助等方面的困难和需求，切实优化务工环境。
(六)完善农村基础设施。
--优先解决农村居民安全饮水问题。加快实施“安全饮水工程”，在积极争取国家补助的同时，省里采取统一融资、财政贴息等措施，多方筹措资金，用5年时间基本解决列入国家总体规划的1609万农村人口安全饮水问题。
--加快农村道路建设。新建通村公路75400公里，其中通行政村沥青(水泥)路70800公里，实现村村通公路、90%的行政村通油(水泥)路、乡镇全部通达等级油路。完成2200处乡镇渡口改造。建立健全农村公路养护管理体制，延长公路使用寿命。
--积极发展农村清洁能源。开展生态家园建设，加快实施“一建三改”，力争每年建设沼气池36万口以上。因地制宜发展小水电，推广节柴灶、液化气，发展太阳能、小型风电及秸秆气化利用等新能源技术。实施“户户通电”工程，基本解决无电农户用电难问题。
--完善农村通信网络。加快宽带网建设，大力发展用户接入网，小城镇基本普及宽带网，稳步推进新一代移动通信网络，巩固和加强广播电视网络建设，大力发展数字电视网络。优化邮政网点布局，建立“三农”服务站，使农民享有便捷的报刊订购、特快送汇、农资配送等服务。
(七)大力发展农村公共事业。
--优先发展农村基础教育。实施农村义务教育阶段寄宿制学校建设工程，支持县市建设农村寄宿制中小学2000所。从2007年起，全省农村中小学生全部免收学杂费，为贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助。支持中小城市城区、县镇义务教育薄弱学校改造，全省改造500所学校，每个县级单位改造城区薄弱学校8所左右。推进农村中小学现代远程教育项目建设，使农村中小学现代远程教育的覆盖面达到100％。实施农村教师免费培训工程，每年组织全省2万名乡镇以下中小学教师和校长到省内高校免费轮训。组织城镇学校教师采取全职支教或兼职支教方式，帮助受援农村学校解决师资不足问题。
--大力加强农村卫生建设。加大公共卫生投入，加快乡镇卫生院和村卫生室建设，完善以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的三级医疗服务体系。改扩建600所乡镇卫生院和139所县级医院，对尚未基本达标的1.3万个村卫生室建设，省和县市给予补助。全面实行新型农村合作医疗制度，2007年全省新型农村合作医疗试点县(市)覆盖面达到60％；2008年基本覆盖全省农村地区。加强血防综合治理，全省58个疫区县(市、区)中，20个达到疫情控制标准，13个达到传播控制标准，25个达到传播阻断标准。2009年以前，完成江汉平原血吸虫病综合治理，“晚血病人”救治率达到95％以上。全面实施“四免一关怀”的艾滋病防治政策，免费抗病毒治疗所有艾滋病人。完善省、市、县三级疾病防控机构，提高对高致病性禽流感、霍乱等重大传染病的检测、预警和处置能力。以县为单位实施结核病现代控制，提高病人涂阳发现率和治愈率。加强碘缺乏病、地方性氟中毒等地方病和麻疯病防治，加强免疫规划管理，儿童计划免疫接种率达到95％。
--继续抓好计划生育。完善以县级服务站为龙头、中心乡镇服务站为骨干、流动服务车为纽带的农村基层计划生育服务体系。完善现行生育政策，消除低生育水平反弹的各种隐患，落实目标责任制度，稳定农村低生育水平。健全利益导向机制，完善计划生育技术服务基本项目免费制度，继续实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程，积极扩大试点范围。推行优生优育，加大出生缺陷干预力度。严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠行为，有效控制出生人口性别比失调。
--努力繁荣农村文化。坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，完善县、乡、村文化设施，构建农村公共文化服务网络。加快全省文化信息资源共享工程建设，使县文化馆、图书馆和镇综合文化站、村文化活动室逐步具备提供数字化文化信息服务的能力。实施广播电视“村村通”工程，争取到2010年基本实现20户以上自然村全部通广播电视。鼓励和组织出版农民群众买得起、读得懂、用得上的通俗读物，实施“送书下乡”、“万村书库”等工程，重点解决贫困地区农民“看书难”问题。按照“民办公助、一主多业”的思路，支持农民兴办集体(个体)放映队、民间职业剧团和业余剧团、演出队等文化实体，力争每个自然村有1个以上文化中心户、每个乡镇有1个以上民办演艺团队。开展非物质文化遗产资源普查、收集、整理、保护和传承工作，积极申报国家非物质文化遗产名录，支持“民间艺术之乡”创建活动，保护和弘扬荆楚文化。推动农民开展形式多样的体育运动，展示新型农民的运动水平和精神风貌。
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