--发展农村公共事业。基本解决列入国家总体规划的1609万农村人口安全饮水问题，实现村村通公路、90％村通油路(水泥路)，农村沼气普及率达到30％以上。全面实施农村免费义务教育；新型农村合作医疗以县为单位覆盖率达100％；村级通电率达到100％；实现村村通电话、乡乡能上网。
四、农业和农村经济发展的任务及重点
（一）加强粮食综合生产能力建设。
--加强以基本农田为重点的耕地保护。加大《
基本农田保护条例》实施力度，把基本农田落实到地块和承包农户，确保基本农田面积不减少、用途不改变、质量不下降。以46个粮食主产县(市、区)为重点，开展标准化基本农田建设，通过田、水、林、渠、路的综合治理，改善农田小气候和土壤环境，提高土壤的保墒和排渍能力，减轻水土流失和土地沙化，建成“田成方、林成网、路相通、渠相连”的高产农田1000万亩。加大土地整理和开发力度，新增可耕地面积80万亩，改良土壤50万亩，使土壤耕作层有机质含量提高0.1％以上。适度提高复种指数，粮食播种面积稳定在6000万亩左右，粮食总产量达到2300万吨。
--加强以水利为重点的农业基础设施建设。继续加大江河堤防整险加固力度，重点建设荆南四河、汉江中下游堤防、连江支堤，洪湖、华阳河等分蓄洪工程。基本完成病险水库整险加固，水库病险率控制在3％以内。农田水利建设，对38处30万亩以上的大型灌区实施续建配套和节水改造，加快建设48个重点中型灌区和14个山区万亩灌区水利骨干工程；对65处124座大型泵站和84处中型泵站进行更新改造，改善除涝面积2112万亩，全省有效灌溉面积达到3600万亩以上。小型农田水利建设，重点抓好田间灌排工程、小型灌区、非灌区抗旱水源工程。建立和完善取消“两工”后农村小型农田水利建设新机制，引导农民投工投劳，鼓励社会资金参与小型农田水利建设。加强农业基础设施建后管护，通过产权改革、承包、租赁等多种途径，建立健全公益性农业基础设施的建后管护制度，提高工程使用效率和寿命。加强水资源保护和合理利用，保护南水北调中线源头水质，着手解决部分湖泊、水库的水质下降问题。积极发展节水农业，在丘陵、山区和干旱地区推广旱作节水技术，建成25万亩节水农业示范田。
--推广粮食增产技术。加大科研投入，集中力量联合攻关，加快培育能提高粮食单产、改善粮食品质的新品种；在具备条件的地区建设优质良种繁育基地，进行优质原种繁育，建立种子适应性品比和品改试验田，进行良种选育和推广示范，提高良种覆盖率，到2010年全省基本普及粮食良种。配合种子工程、沃土工程，积极组织配套科技进家入户，加强先进栽培技术、节本增效技术推广，全面推广测土配方施肥技术，提高粮食品质和生产效益。抓好植保工程，稳定提高防控有害生物灾害的能力，粮食作物重大病虫灾害损失率控制在5％以内。利用中低产田实施粮－草轮作，通过豆科牧草固氮沃土，提高粮食单产水平。
（二）深入推进农业结构战略性调整。
--种植业。重点优化区域布局和品种结构，提高生产集约化水平和品种优质率，大力发展效益型农业。粮食生产逐步向荆州、襄樊、孝感、黄冈等大型优质商品粮基地和其他粮食主产县(市、区)集中，稳步发展荆州、襄樊、孝感3个大型商品粮基地，加快建设黄冈大型商品粮基地，争取将荆门列为国家商品粮基地；继续抓好国家优质粮产业工程建设。大力发展优质和专用粮食生产，建成优质稻生产基地1500万亩、优质专用小麦生产基地500万亩。“双低”油菜和优质棉花生产向江汉平原、鄂东低山丘陵和鄂中北丘陵岗地集中，建成优质“双低”油菜基地1500万亩、优质棉花基地400万亩。武汉等大中城市周边建设无公害蔬菜基地500万亩；长江沿岸9县市和丹江库区建设柑桔板块200万亩；武陵山区、秦巴山区、大别山区和幕阜山区建设优质茶叶、食用菌、魔芋、药材、板栗、蚕茧和竹类等特色农产品基地，各类特色农产品综合优质率提高5-10个百分点。
--水产业。按照可持续发展思路，调整水产养殖业的区域和内部结构，倡导生态养殖模式，增强水产业竞争力，建设水产强省。优化水产养殖区域布局，提高名特优比重，建设特色养殖区。荆州、武汉、仙桃等平原精养区，稳步发展四大家鱼，积极普及良种和发展名特优新品种；洪湖、监利、汉川、阳新、鄂州等湖面放养区，重点发展河蟹、青虾、黄鳝、泥鳅等特种养殖；夷陵、长阳、宜都等水库网箱养殖区，因地制宜发展叉尾鮰鱼、银鱼、鲟鱼养殖；武汉、黄石、宜昌等大中城市郊区发展休闲渔业和观赏鱼养殖。建立和完善名优水产苗种繁育体系，加快建设淡水优质鱼、长江珍稀濒危鱼类、名优鱼类原种场和蟹苗等基地建设，健全国家和省级原良种繁育体系。改良渔业品种结构，良种覆盖率达到45%，名特优新品种养殖面积达到500万亩。创新渔业养殖模式，大力发展标准化生产，实行生态养殖，加强高效低毒药物的研制和推广。
