三是广播电视节目传输能力差。一方面，地广人稀，气候恶劣，在区内采用光缆干线网或微波传输进行广播影视传输投资巨大，维护成本高，安全性差；另一方面，地域广大，缺乏覆盖全区的广播电视新闻采集和传输系统，导致我区广播电视新闻报道不及时、不全面。
四是基层广播影视基础设施落后。地、县级广播影视管理机构分散，管理成本高，基础设施落后，工作环境艰苦；广播电视无线覆盖节目套数少；县及县以下城镇有线电视网用户数量少，技术落后，网络质量差，亟待更新改造；全区正规电影院仅有拉萨电影城1家。
五是有线电视数字化水平低。7地（市）广播电视有线网络亟待进行数字化改造，由于广播影视市场和产业发展空间不足，自我积累能力差，自筹资金渠道和数量极其有限。
六是广播实验有待加强。由于我区地处反分裂斗争的前沿，西新工程实施以来，已在拉萨、日喀则和昌都建设了5个实验台，有效地抵制了境外电台广播的政治渗透，但仍急需在拉萨市和江孜县等地建设实验台。
另外，还存在广播影视安全保障问题和专业人才紧缺等问题。我区广播电视监测和安全保障体系极不完善，与国家广电总局的要求差距很大，建立广播电视监测和安全传输保障体系迫在眉睫。各级广播电视系统的人才问题突出，专业人才紧缺，特别是地县广播影视系统现有职工文化、业务水平与所承担的任务不相适应。
第二章 “十一五”时期指导思想和发展的主要目标
一、 指导思想和发展思路
指导思想：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会。始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，解放思想、实事求是、与时俱进，牢牢把握正确的舆论导向，全面推进广播影视事业发展，繁荣和发展社会主义先进文化，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，抵制反动有害的思想文化的侵蚀，为实现我区“一加强、两促进”的历史任务和全面建设小康西藏、平安西藏、和谐西藏提供强有力的舆论支持。
发展思路：以改革为动力，以发展为主题，以机制创新为重点，以提高宣传质量为中心，围绕事业发展，加强广播影视制作能力，扩大传输和覆盖范围，巩固和加强实验成果，加大广播电视村村通建设力度，基本实现广播电视户户通，加大走出去工程建设步伐，充分发挥广播影视的喉舌功能和精神文明建设的阵地作用，为推进我区经济跨越式发展、社会局势长治久安和全面建设小康社会的宏伟目标作出贡献。
