要面向全体学生，以预防性教育为主，同时又必须对已经发生的青少年学生危机问题进行科学的干预和矫治。
3．自助、互助与援助相结合原则。
自助，注重引导学生进行自救、自律与自我教育；互助，重在开展学生之间、师生之间、亲子之间等各种帮助；援助，强调教师、家长和社会机构等的积极引导和主动帮助，包括引导学生增强求援意识和应对技能。通过自助、互助和援助的有机结合，形成互动互补效应。
4．学校、家庭与社会相结合原则。
既要发挥学校教育的积极引导作用，又要积极开发、利用家庭和社会的教育资源。在学校课程教学、综合实践活动等方面落实公共安全教育的同时，还要通过家长学校、社区活动等多种途径，积极引导家庭和社会培养学生健康的生活习惯、与人和睦相处的技能和积极的生活态度，形成教育的合力。
5．发展、渗透与养成相结合原则。
以促进学生健康和谐发展为根本，坚持做到由浅入深，循序渐进，不断强化，养成习惯，形成各学段有机衔接、循序递进和全面系统的教育内容体系。
二、主要内容
（一）公共安全教育的主要内容包括预防和应对社会安全、公共卫生、意外伤害、网络、信息安全、自然灾害、心理健康以及影响学生安全的其他事故或事件等7个模块。重点是帮助和引导学生了解基本的保护个体生命安全和维护社会公共安全的知识和法律法规，树立和强化安全意识和心理健康意识，正确处理个体生命与自我、他人、社会和自然之间的关系，了解保障安全的方法并掌握一定的技能，了解简单的心理调节方法，学会学习、人际交往、升学择业以及生活和社会适应等方面的常识。
（二）开展公共安全教育必须因地制宜，科学规划，做到分阶段、分模块循序渐进地设置具体教育内容。要把不同学段的公共安全教育内容有机地整合起来，统筹安排。按照各学年级年龄和认知能力的特点，公共安全教育内容划分如下，学校应根据实际，制定教学计划并组织实施。
1．小学1―3年级的教育内容重点为：
模块一：预防和应对社会安全类事故。
（1）了解社会安全类突发事故的危险和危害。
（2）了解并遵守各种公共场所活动的安全常识。
（3）认识与陌生人交往中应当注意的安全问题，逐步形成基本的自我保护意识。
