四、再就业的扶持政策
（七）鼓励下岗失业人员自谋职业和自主创业。
1、对下岗失业人员从事个体经营（国家限制的行业除外）的，凭《再就业优惠证》，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和所得税，并免收属于管理类、登记类和证照类的所有各项行政事业性收费。免收项目要通过新闻媒体向社会公布。严禁各种形式的集资、摊派和乱收费。各类中介机构对下岗失业人员从事个体经营涉及的各种服务性收费，要按照不高于最低标准的60%收取，严禁强制服务和强行收费。对下岗失业人员自谋职业的，经市劳动和社会保障局审核后，由再就业资金一次性为其提供1000元的自谋职业补助金。
2、对自谋职业和自主创业的下岗失业人员及时提供小额贷款。财政部门要建立下岗失业人员贷款担保基金，所需资金主要从再就业资金和失业保险基金中筹集。市劳动和社会保障局要建立下岗失业人员贷款担保机构，为下岗失业人员提供贷款担保。小额贷款按照个人自愿申请、社区推荐、劳动和社会保障局审查、担保机构承诺担保、商业银行核贷的程序进行。
3、有关部门要切实转变职能，改革行政审批程序，简化下岗失业人员开业的相关手续，提高服务效率。由劳动和社会保障局牵头，协调有关行政审批部门在固定时间和场所，提供"一条龙"服务。
4、城建、国土、工商、城区工作办公室在城市规划建设和整顿市容时，要统筹解决好下岗失业人员自谋职业和自主创业的经营场地问题。
（八）鼓励服务型企业吸纳下岗失业人员
1、对现有的服务型企业（国家限制的行业除外）新增加的岗位，当年新招用下岗失业人员达到职工总数30%以上，并与其签订3年以上期限劳动合同的，经劳动和社会保障局认定，税务机关审核，3年内根据招用人数按年度应缴所得税的一定比例减征企业所得税。
2、对新办的服务型企业（国家限制的行业外）当年新招用下岗失业人数达到职工总数30%以上，并与其签定3年以上期限劳动合同的，经劳动和社会保障局认定，税务机关审核，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育附加费和企业所得税。当年新招用下岗失业人员不足30%的，根据招用人数，按应缴所得税额的一定比例减征企业所得税。
3、对各类服务型企业（包括商贸、餐饮、服务业企业，国家限制的行业除外）新增岗位新招用下岗失业人员，并与其签订3年以上期限劳动合同的，经劳动和社保障局审核后，从再就业资金中，按招用人数提供为期3年的社会保险补贴。补贴标准按单位应为所招人员缴纳的养老保险费和失业保险费之和计算，个人应缴的养老保险费和失业保险费仍由本人负担。
