对需要按政策安置的复转军人，自愿从事个体经营或创办非公有制企业的，五年内保留安置资格。
20、拓宽融资渠道：
（1）引导企业以诚信为本，树立良好的信用形象，将非公有制企业纳入企业信用等级评估，并逐步扩大到符合条件的个体工商户。
（2）允许非公有制企业用房产、土地使用权、有价证券和无形资产、仓单、出口退税、应收账款等做抵押、质押取得贷款。试办专利权质押贷款等信贷新业务。对资信较好的小规模个体经营业主，可在各商业银行营业网点直接办理定期储蓄存单质押贷款，其贷款比例可提高到90％。
（3）支持“银企”联手，开展“支、帮、促”，活动，选择信誉良好，产品有市场、有效益的非公有制企业实行主办银行制度、客户经理制度，信贷支持上提高授权授信额度等，鼓励信贷方式创新，积极开发新型银行业务，继续做好已尝试和推出的银企业务外，还要积极探索和推出能使非公有制企业和银行“双赢”的新型金融品种。
（4）鼓励私人资本投资参股城市商业银行、股份制银行和保险业；鼓励非公有制企业和自然人参股农村信用社。经市政府批准，民间资本可以独资或股份制形式，成立非金融类投资公司。积极支持非公有制企业上市直接融资、发行债券、利用各种形式引进国外、市外资金。
（5）由市财政每年按照地方财政收入新增部分的1％，增加担保基金，担保机构以各类中小企业为主要服务对象。鼓励私人资本出资组建信用担保机构；鼓励采取会员制形式，建立非公有制企业的互保制度。
21、市经贸委、工商局、贸易经济合作局、公安局等部门要积极为非公有制企业人员出国（境）洽谈生意、订购设备、参加会议等商务活动提供方便。对从事紧急商务活动的，公安出入境管理部门随到随办。非公有制企业人员参加政府组织的招商团组、经贸团组出国，按规定办理有关审批手续。
22、放宽赴港澳商务签注的有效期限，对上年度纳税额达到30万元以上的非公有制企业可申请办理1年或3年多次有效商务签注。办理有效期限3个月以下的赴港澳商务签注，取消纳税、创汇数额限制，实行按需申领。
三、努力为非公有制经济发展创造良好环境
23、建立和完善以市场化运作的信息服务、人才培训、投资创业、对外经贸、市场开拓、管理咨询、法律服务等方面的中介机构等综合服务体系。非公有制经济实体自主选择服务机构及服务方式，各行政管理部门、执法部门不得强行干预、指定。
