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认真落实国家激励企业自主创新的各项税收优惠政策，注重引入社会风险投资基金等商业资本，制定支持创新风险投资企业发展的政策，鼓励社会资金捐赠自主创新活动，促进企业成为科技投入的主体。
引导各类金融机构支持自主创新和高新技术产业化，对各类科技项目，应根据国家投资政策和信贷政策规定，积极给予信贷支持。探索创立多种担保方式，鼓励政策性银行、商业性银行和其它金融机构开展商标专用权、专利权和著作权中的财产权等知识产权权利质押业务试点，积极建立有利于自主创新的多层次资本市场，支持有条件的高新技术企业发行企业债券。
（二）推进科技管理体制改革
加快转变职能，转变工作方式，提高科技工作效率。健全专家决策咨询制度，提高决策的科学化和规范化水平。改进科技计划管理模式，发挥财政资金的引导作用。科技计划要向企业的科技需求倾斜，有应用和产业化前景的重大项目必须由企业牵头或者企业参与。加大对具有自主知识产权、创新性强的项目的支持力度，引导企业成为技术创新的主体。加强科技计划立项、研发、转化、评估等各个环节的管理，继续推行科技项目向社会公开征集、招投标、经费后补助等制度。按照公开公正、科学规范的原则，进一步健全科技项目评审和科技成果评价制度，完善科技项目绩效评价和动态调整机制。
推进科技管理现代化。利用现代信息及网络技术，逐步完善科技项目、科技专家、科技条件、科技政策等各类科技管理信息数据库，加强科技计划运行各环节的管理，建立统一的项目库、专家库和网络受理、评审平台。建立项目承担单位、评审专家和中介机构科技信用纪录，加强科技信用管理，提升科技管理工作水平。
（三）加强知识产权保护
贯彻落实国家知识产权制度，加强知识产权管理，营造有利于发明创新、有利于专利技术转化、有利于知识产权保护的法治环境。鼓励和引导企业、高校、科研机构和科技人员进行技术开发，申请专利，尤其是发明专利和动植物新品种权。被授予专利权的单位应当依法给予职务发明创造的发明人、设计人奖金和报酬。结合本市实际，开展调查研究，针对传统知识、遗传资源等知识产权制定保护措施。加大实施“黄山市专利申请资助管理办法”的力度，各县（区）要制定相应的专利管理制度，市、县（区）分别建立专项资金，对单位和个人的专利申请进行资助，促进专利技术转化实施。科技计划项目的立项和验收都要把自主知识产权作为重要指标，以提高科技创新水平。
加强知识产权执法队伍建设。强化专利技术和产品的市场监管，严厉打击专利侵权行为。健全知识产权管理机构，培育扶持知识产权中介服务机构。县（区）要设立知识产权管理机构，采取有效措施，吸引专利代理人来我市设立专利事务所，支持专利代理人队伍发展。
加强企业专利工作，建立健全企业专利工作制度，提高高新技术企业知识产权管理水平，加大企业专利申请量，促进专利技术转化并形成产业化。全市高校、科研机构和50%以上高新技术企业都要拥有专利。
（四）增强全社会科技创新意识
加强科技宣传，倡导追求真理、崇尚科学、鼓励创新、宽容失败的创新文化。激发全社会特别是企业自主创新的积极性和活力，切实把增强自主创新能力作为区域崛起战略、产业发展战略和企业振兴战略，贯彻落实到和谐社会建设的各个方面，营造科技创新的良好环境。
提高社会公众科学文化素养。实施《全民科学素质行动计划纲要》，探索和创新科普工作模式，建立政府引导、全社会参与、市场推动的科普运行机制。把科技活动周、科普日、科技下乡等大型主体活动和农民技术培训、职业技能培训、科普宣传画廊等经常性活动结合起来，开展科技进校园、进社区、进企业、进乡村活动，通过多种形式的科普活动，大力弘扬科学精神，宣传科学思想，推广科学方法，普及科学知识。
加强科普场馆建设，改善科普工作基础条件。落实鼓励科普文化产业发展的政策措施，结合实际，制定优惠政策，培育科普文化企业成长，培养领头人，促进社会各界的协作，形成科普事业的多元化投入机制。增强服务意识，推动科普事业健康发展，营造有利于科技创新的和谐社会环境。
（五）进一步加强对科技工作的领导
切实加强对科技工作的领导，坚持党政一把手抓第一生产力，将自主创新摆在全部经济和科技工作的突出位置，贯穿到各项政策措施中。各级领导干部要认真学习、宣传和贯彻落实《中华人民共和国科技进步法》等科技法律法规，把科技法律法规作为普法教育的重要内容，切实提高全社会的科技法制意识。各级政府要依法行政，认真贯彻国家、省有关科技法律、法规和政策，将科技进步与创新纳入法制化的轨道。
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