4、扩大招商引资引进来创业。进一步扩大对外开放，通过全方位、多领域的“引进”，带动更多的人就业、创业。积极推进新徽商返乡创业计划，引导外出务工经商人员回乡投资创业。依托各类经济开发区和工业园区，建立创业园区，储备一批资源条件好、开发潜力大的重点项目，以更加优惠灵活的政策和优质高效的服务吸引外来资金创办实业。
5、加强对外协作走出去创业。充分发挥企业和个人在“走出去”创业中的主体地位，鼓励各类企业采取各种形式“走出去”，到外地承包工程和开展劳务合作等。广泛发动和大力支持广大农村富余劳动力、城镇失业人员、大中专毕业生走出家门，外出务工创业，自谋职业。通过“走出去”，更新思想观念，学习技术知识和管理经验，增加创业收入，从而引进先进的思想流、丰富的信息流、多元的资金流，带动和激发全市经济和社会发展内在活力。
三、全面优化创业环境
6、放宽创业准入。认真贯彻落实《
国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，消除影响非公有制经济发展的体制性障碍，进一步拓宽准入领域，为全民创业提供更为广阔的空间。各级工商部门要放开登记，凡具有完全民事行为能力的人都可以凭本人身份证直接登记办理民营企业、个体工商户营业执照。简化登记手续，放宽登记条件，推行一站式代理登记服务。鼓励1名自然人或者1个法人投资设立一人公司，赋予1人公司法人资格。降低企业注册资本金限额，凡自然人申请设立合伙企业、独资企业以及个体工商户的，一律不受注册资本金数额限制。对从零起步开始创业的市场主体，由各级政府出台具体的《全民创业绿色通行证》制度，凭证可享受放宽市场准入、政府就业培训和小额贷款支持等优惠政策。实施积极的投资准入政策，凡是国家没有明令禁止的行业和领域，都允许各类创业主体快速进入。改革城市管理经营体制，鼓励民间投资以独资、合作、联营、参股、特许经营等方式，参与城市供水、环卫保洁、园林绿化等市政公用事业投资、建设与运管；参与荒滩、荒水、荒山、荒地的生态建设和综合治理；参与矿产资源的勘查和开发；参与科研、教育、文化、卫生、体育等社会公益事业建设，形成各类行业主体平等竞争、共同发展的格局。
7、实施创业培训。广泛动员、充分利用全社会教育培训资源，开展创业培训，并积极探索和创新培训模式，大力支持高等院校、中专、职业学校、技工学校等开展以促进企业发展、促进毕业生就业为目的的就业、创业指导培训，认真组织工业企业技术工人的培训工作，继续做好“创办你的企业”培训项目。组织实施“培养千名小业主，带动万人再就业”创业培训计划，使各类创业主体了解就业形势和创业环境，熟悉有关政策法规，掌握申办各类经济组织的方法，提高创业能力、就业能力和职业转换能力，激发创业热情，逐步实现自主创业。
8、提供创业服务。各级财政、工商、城建、城管、劳动和社会保障、中小企业管理等部门要开展“建设创业基地”活动，吸纳有创业项目和创业能力，但无资金、无场地的人员进园入街，创办、领办小企业或经济实体。开展“创业指导和跟踪服务”活动，组建创业指导专家服务团，指导制定创业计划，提供政策咨询，帮助创业者成功开业；为创业者代理劳动保障事务，代理享受政策有关事务。鼓励建立为各类创业主体服务的商会、协会和同业公会等自律性组织，加快发展法律援助、技术支持、产权交易、职业介绍、信息服务、管理咨询、人才培养等各类创业中介服务机构，以黄山政务公众信息网为基础，联合市各主要媒体，经常向全社会发布政策法规和技术进步、对外经贸、交流合作、中介服务、项目推介、创业培训等各种信息，为创业人员服务。
