绍兴市人民政府关于印发绍兴市人口发展“十一五”规划的通知
（绍政发〔2007〕25号）
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
现将《绍兴市人口发展“十一五”规划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○七年三月二十八日
绍兴市人口发展“十一五”规划
“十一五”时期是我市全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，率先全面建设小康社会、加快现代化进程的关键时期，也是继续稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重要时期。人口发展作为基础设施建设、资源开发利用、生态环境保护、公共服务体系建设及相关重要产业发展的重要基础，对国民经济和社会发展具有重大而深远的影响。为促进人口与经济社会和资源环境协调发展，根据《绍兴市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，制定本规划。
一、“十五”时期我市人口发展的主要成就
“十五”期间，在市委、市政府的正确领导下，经过全市上下的共同努力，我市人口发展取得了突出成绩，有效缓解了就业、教育、医疗、交通等方面的压力，有力地促进了经济社会的发展和人民生活水平的提高。
（一）低生育水平继续保持稳定。全市2005年末总人口435.09万，比2000年增长2.4万人，年均增长0.48万，年均增长率0.11%，比“九五”低0.26个百分点。“十五”期间，户籍人口出生19.58万人，比“九五”少出生3.25万人；年均自然增长率为2.19‰，比“九五”低1.72个千分点。总和生育率在1.2左右，低生育水平进一步得到巩固。
（二）人口受教育水平有所提高。“十五”期间全市人口受教育程度稳步提高，2005年1%人口抽样调查显示，绍兴市6岁以上常住人口的平均受教育年限为7.00年，比2000年提高0.3年，大专及以上常住人口所占比例为3.78%，比2000年增加1.36个百分点。其中常住法定劳动适龄人口的平均受教育年限为7.93年，比2000年提高0.42年；大专及以上人口比例为5.16%，比2000年增加1.93个百分点。
（三）人口年龄、性别结构得到进一步改善。2005年全市户籍人口中，劳动年龄人口285.91万人，占总人口65.76%，社会抚养系数继续处于较低水平，为促进经济发展和人口发展密切相关的各项社会事业健康发展带来了难得的“人口红利期”。出生人口性别比继续保持正常。“十五”时期全市户籍人口出生性别比为105.08，比“九五”低1.12个比值。
