（五）加强项目能耗管理。符合产业政策、年耗能超过3000吨标准煤或年用电量超过300万千瓦时的新建项目，其项目建议书、可行性研究报告或初步设计必须包括符合节能要求的内容（节能篇），其中属于核准和备案的项目，必须提交节能篇报告。要加大用能执法和管理力度，严格执行耗能产品生产、用能产品能耗强制性标准，依法、依规严肃查处各种违法用能行为。属于国家和省限制类和淘汰类的已建项目，要限期整改和淘汰，到期不改的，将根据有关法律法规责令其停产或关闭。企业主要产品生产能耗超标准限额的，必须限期整改，在规定期限内整改达不到要求的，依法责令其停产。销售国家和省明令淘汰的用能产品的，根据有关法律法规由有关部门没收销售用能产品的非法所得。使用国家明令淘汰的用能设备的，依法责令其停用。
（六）加强节能降耗技术开发、应用。组织对共性、关键节能技术攻关，大力推广先进适用的节能新技术、新工艺、新设备和新材料，加快产业化进程。以企业为主体，充分发挥高校和科研院所的优势，加强产学研合作，开发应用先进节能技术，加快科技成果转化。积极引进和消化吸收国外先进节能技术与管理模式。抓好一批节能型和清洁型示范企业（项目），树立节能降耗典型，提高能源综合利用效率。
五、加强组织领导与协调
（一）切实加强节能降耗工作组织领导。各地、各有关部门要从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的高度，充分认识节能降耗工作的重要性，增强工作的紧迫感和责任感。针对当前节能降耗工作的重点领域和存在的主要问题，加强领导，明确目标，制定措施，抓好落实。为加强节能降耗工作，市政府决定建立市节能降耗联席会议制度，节能降耗的具体日常工作由市经贸委牵头负责。各地也要建立相应的工作制度和组织领导机构，强化本地区节能降耗工作。
（二）进一步落实目标责任和考核。全市“十一五”节能降耗目标任务按年度分解到各县（市、区）和市级有关部门。各县（市、区）政府全面负责本地区的节能降耗工作，主要领导负总责，分管领导具体负责，要按照市政府下达的目标责任任务，抓紧制定分解方案，明确任务，落实责任。节能降耗目标任务纳入各级政府和各有关部门的目标责任制，实行严格考核。
（三）加强能源统计与监测（监察）队伍建设。各级政府要高度重视本地区的能源利用统计与监测（监察）工作，逐步建立健全完整科学的能源利用统计与监测（监察）制度，加强能源统计与监测（监察）队伍建设，尤其要加强对重点用能企业的能源利用状况统计与监测（监察）分析，执行严格的能源利用数据评估和使用制度。能源消耗大的县（市）可根据实际需要设立专门的能源利用监测（监察）机构，配备必要的能源利用统计和监测（监察）人员，保障工作经费。
