6．信息化推进体制基本建立
市级及各县（市、区）已普遍设立了信息化推进的领导机构和日常工作机构。信息化工作部门职能不断强化，推进手段更加务实有效，初步形成了政府引导、企业主体、市场化运作的信息化推进机制，充分发挥了政府的宏观调控与市场的资源配置作用，有效地保障了我市信息化健康快速发展。
但是，我市信息化建设仍存在不少问题与不足：一是由于体制等原因，造成信息化推进纵强横弱、条块分割、信息封锁等现象，互联互通、资源共享程度不高；二是信息化人才总量与结构不适应绍兴信息化建设的需要，具有自主创新能力的高层次信息化人才尤其缺乏；三是认识不统一，工作不平衡，地区、部门之间的信息化建设存在一定的“落差”；四是信息产业规模偏小，对国民经济的支持度偏弱；五是农村信息化相对落后，城乡“数字鸿沟”有扩大的趋势；六是信息安全有待进一步重视和加强。
（二）发展形势
从国际形势看，全球信息化呈方兴未艾之势。信息化加速了产业升级，促进了资源优化配置，加速了经济全球化的进程，对全球范围的科技、经济、文化、政治、军事以及意识形态产生越来越广泛和深刻的影响。虽然在发展的过程中，由于过高期望和过度投资导致网络经济泡沫的破灭，以发达国家为代表的信息产品市场和投资出现萎缩，全球信息产业进入了一段调整期，但世界主要工业化国家和地区仍然高度重视信息化发展战略，推进信息化发展更加理性和务实有效，信息化与工业化的结合更加紧密，在经济社会各个领域的渗透作用更加明显，使社会生产力得到进一步释放和提高，种种迹象表明，信息化在经济和社会发展中的领跑作用日益显现。
从国内形势看，“十五”以来，全社会对信息化的认识不断提高，与信息化发展要求相适应的政策、法规不断完善，信息安全、标准、知识产权等管理规范逐步确立，宏观环境进一步改善；信息技术应用不断普及，信息化水平显著提高，信息化对经济社会发展贡献增大；信息网络基础设施建设取得长足进展，规模跃居世界前列；信息产业规模不断扩大，在一些关键领域获得了突破性进展，电子信息产品生产和出口的增长速度大大高于传统产业。总体上信息化建设呈快速有效的发展趋势。
我市在促进工业化和实现现代化的进程中，经济社会发展面临着不断加剧的土地、能源、生态和环境承载能力的制约。传统的增长方式已不能适应新的发展需要，必须寻求新的增长方式和增长点，加快发展模式的转型，才能实现经济社会的全面协调可持续发展。我市在经济社会各领域的发展都与信息化息息相关，信息化已在我市传统产业升级改造、经济社会运行管理等方面发挥着越来越重要的作用。在经济全球化、区域经济一体化背景下的今天，绍兴要继续赢得发展的优势，大力推进信息化是最有效的途径。所以，如何将信息化更有效地渗透到经济社会各个领域，更有效地发挥信息化对经济社会各个领域的推动和促进作用，是 “十一五”期间我市发展的重点任务。
二、指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，按照推进率先发展、实现富民强市的要求，把信息化放在现代化建设全局的重要战略位置，统筹规划，突出重点，立足应用，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路，以信息化体制创新和技术创新为动力，以信息技术应用为核心，以信息资源开发利用为重点，加强信息基础设施建设，加快信息人才培养与集聚，努力营造信息化发展环境，全面推进国民经济和社会信息化，推动我市率先全面建成小康社会、率先提前基本实现现代化。
（二）基本原则
