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绍兴市人民政府关于进一步加快建筑业发展的意见

  五、实施“走出去”战略。为支持企业开拓市场,建筑企业在市外承揽工程业务的,有利润形成的市本级地方财政收入,三年内由市财政给予30%的奖励。支持建筑业企业开拓国际市场,鼓励企业申报国家对外承包工程保函风险专项资金,引导企业用好国家中小企业国际市场开拓资金、对外承包工程项目贷款财政贴息和省实施“走出去”战略专项资金、对发展中国家投资贸易专项资金等扶持政策,积极扩大对外承包工程和劳务合作规模。鼓励企业与国外建筑企业集团合作、合资、联营,引进国外先进技术和管理经验。行业主管部门每年都要有计划地在全国重点区域、重点城市举办绍兴建筑业推介会,为企业抢占市场制高点创造条件、搞好服务。在条件成熟时,还要组织建筑企业到有关国际城市举办绍兴建筑业推介会,使绍兴建筑业走出国门,面向世界。
  六、加快科技创新的步伐。为加快建筑业科技发展战略步伐,市科技局要加大对建筑技术研究开发的支持力度,每年安排一定的科技三项经费用于建筑业新技术、新工艺、新材料、新设备的研究开发和推广应用。要积极实施“建筑业带动建材业”战略,大力发展新型建材,墙改费主要用来支持企业加快新型建材的研发、技改和推广应用。为加快建立新型建材制造业基地,市政府将选择合适地块用于新型建材工业园区建设,并在土地、财政、金融、税收等方面给予必要的政策扶持。要加快住宅产业化步伐,推进住宅建设从粗放型向集约型转变。要严格贯彻执行建筑节能强制性技术标准,积极推广、应用和普及节能材料,加快建筑节能工作步伐。
  七、推进人才发展战略。要积极与上海交大、同济大学和绍兴文理学院等高等院校和科研机构开展科研人才交流与合作,建立校企合作的新机制。本市院校要适应建筑业发展需求,开设本、专科院系或专业,大力培养高级技工人才。要建立建筑业专门人才库,引进一批建筑业高级经济管理人才、企业管理人才、工程管理人才、专业技术人才和涉外建筑经济人才。对引进具有本科以上学历的市外人才,符合条件的可以优先租赁人才公寓,符合经济适用房条件的,可以享受市政府经济适用房政策。各建筑企业要建立人才培训基金,职工教育培训经费按企业税前扣除工资总额的2.5%提取并使用,确保企业技术人才教育培训工作落到实处。
  八、改善金融服务环境。金融机构要积极支持建筑业企业发展,在贷款和出具担保保函等方面,尽量为企业承揽重大项目提供方便。对诚实守信、经济效益优、还贷能力强的建筑企业,应适当增加授信额度,解决其合理的信贷资金需求。要积极探索工程担保市场的培育和担保体系的建设,鼓励有条件的企业和中介机构通过联营、合资、合作等方式组建专业担保公司,为中小建筑企业拓展市场、承接业务开辟融资渠道。要逐步推行工程担保制度,建立健全从源头上防止工程款和农民工工资拖欠的长效机制。


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